10. kadencja, 58. posiedzenie, 2. dzień (28-05-2026)

15. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych (druki nr 2412 i 2572).

Poseł Marcin Józefaciuk (tekst niewygłoszony):

    Stanowisko

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dzisiejszy projekt dotyczy bardzo konkretnego problemu, z którym mierzą się dziś tysiące podróżnych oraz przedsiębiorców turystycznych po wybuchu konfliktu zbrojnego w Iranie i destabilizacji sytuacji na Bliskim Wschodzie. Odwołane loty, niepewność wyjazdów, nagłe zmiany planów. Ludzie, którzy wydali często oszczędności życia na rodzinne wakacje, i przedsiębiorcy turystyczni, którzy z dnia na dzień znaleźli się pod ogromną presją finansową.

    Projekt zakłada możliwość zaoferowania podróżnemu vouchera zamiast natychmiastowego zwrotu pieniędzy za imprezę turystyczną, która nie mogła się odbyć z powodu nadzwyczajnych okoliczności. Trzeba przyznać, że sam kierunek zmian jest rozsądny, bo doświadczenia z okresu pandemii COVID-19 pokazały, że dla wielu podróżnych ważniejsze od natychmiastowego zwrotu pieniędzy było po prostu bezpieczne przełożenie wyjazdu na późniejszy termin.

    Dobrze również, że projekt zachowuje dobrowolność takiego rozwiązania. To podróżny ma zdecydować, czy chce przyjąć voucher, czy woli skorzystać z klasycznego zwrotu środków. To bardzo ważne, bo państwo nie może przerzucać całego ryzyka kryzysów międzynarodowych wyłącznie na obywatela.

    Pozytywnie należy ocenić także utrzymanie ochrony środków wpłaconych przez klientów w ramach zabezpieczeń finansowych organizatora turystyki. Dzięki temu podróżny nie zostaje bez żadnej ochrony prawnej tylko dlatego, że zgodził się na zmianę terminu wyjazdu.

    Jednocześnie trzeba bardzo uważać, żeby mechanizm nadzwyczajny nie stał się w przyszłości sposobem na odsuwanie problemów finansowych części przedsiębiorców kosztem klientów, zwłaszcza że w praktyce człowiek, który wpłacił kilka albo kilkanaście tysięcy złotych za wakacje rodzinne, często nie jest w równej pozycji negocjacyjnej wobec dużego organizatora turystyki. Presja ekonomiczna bywa bardzo silna. Dlatego dobrowolność przyjęcia vouchera musi być realna, a nie wyłącznie formalna.

    Warto też pamiętać, że sytuacja każdego podróżnego jest inna. Jedni rzeczywiście będą chcieli przełożyć wyjazd na później, ale inni mogą po prostu potrzebować zwrotu pieniędzy, bo zmieniła się ich sytuacja finansowa, zdrowotna albo rodzinna.

    Państwo musi widzieć obie strony tego problemu, bo celem tej ustawy powinno być nie tylko ratowanie płynności finansowej branży turystycznej, lecz także utrzymanie zaufania obywateli do całego rynku usług turystycznych.

Przebieg posiedzenia