10. kadencja, 60. posiedzenie, 3. dzień (19-06-2026)
25. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny (druk nr 2081).
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Arkadiusz Myrcha:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym przede wszystkim zacząć od jednej kwestii, której chyba zabrakło, jak mi się wydaje, podczas dzisiejszej dyskusji. Chodzi o podziękowania dla funkcjonariuszy Straży Granicznej i Policji, którzy każdego dnia ogromnym, tytanicznym wysiłkiem dbają o bezpieczeństwo wszystkich obywateli. Tak więc wszystkim funkcjonariuszom i pracownikom cywilnym tych służb składam największe podziękowania za to, że z należytą starannością wykonujecie państwo powierzone wam obowiązki.
Przechodząc do projektu ustawy, który został przedłożony przez klub Konfederacji, chciałbym skupić się na dwóch wątkach. Jeden to jest oczywiście intencja. Intencją jest chęć zmiany art. 264, który dzisiaj penalizuje nielegalny przemyt. Intencja jest okej. Być może kierunek, który państwo obraliście, będzie jakimś elementem dalszych prac. Natomiast forma, jaką ta intencja przybrała, wielokrotnie już tutaj została w absolutnie bardzo uzasadniony sposób skrytykowana. Padło przed chwilą pytanie pana posła o to, dlaczego dotychczas nie dokonaliście żadnych zmian, choć wiedzieliście, jakie są fundamentalne mankamenty tego projektu. Przez kilka miesięcy cały czas macie jeden projekt skrojony przez osobę, mam wrażenie, która wcześniej nie pisała projektów ustaw. Przepraszam, że to mówię, ale zakładam, że żaden legislator by czegoś takiego nie napisał. Ta zmiana nie została dokonana.
(Poseł Paweł Szrot: Siądźmy w komisji i poprawmy.)
Ze stanowiska rządu, z jego opinii jednoznacznie wynikało, w którą stronę te przepisy należałoby zmienić. Oczywiście nie możemy oderwać tej oceny od obecnego stanu prawnego art. 264, art. 32 i 44, czyli możliwości, które penalizują karą pozbawienia wolności działania podjęte w ramach nielegalnego przymytu, przepisów dotyczących pomocnictwa, czyli przepisów o charakterze ogólnym dotyczących dokonywania tych czynów, możliwości łączenia kary pozbawienia wolności z karą grzywny czy oczywiście możliwości orzekania przepadku. Te wszystkie instytucje są. Wnioskodawcy raczej w lakoniczny sposób odnoszą się do obecnego stanu prawnego, twierdząc po prostu, że w ich ocenie jest niewystarczający. Okej, takie jest prawo wnioskodawcy, żeby w zakresie przez niego ocenianym po prostu taki projekt przedłożyć.
Co do pytań, które tutaj padły, bardzo często dotyczących statystyk, to odsyłam, szanowni państwo, częściowo do projektu wnioskodawców. Tam są pewne dane statystyczne, które pochodzą z publicznie dostępnych danych. Są np. dane dotyczące skazań. Także pan poseł Sachajko postawił wiele pytań, na które odpowiedzi, jak sądzę, otrzymałby po prostu po spędzeniu kilku minut przy komputerze albo po skierowaniu interpelacji do Ministerstwa Sprawiedliwości i Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, które są właściwe w kwestii nadzoru nad Strażą Graniczną, bo te pytania dotyczyły i sądownictwa, i działań Straży Granicznej.
Jeśli chodzi o pytanie pana marszałka dotyczące projektu i planowanych zmian w tej materii, to podkreślę - to chyba publicznie też już wcześniej padało - że taki projekt ustawy został w ministerstwie przygotowany. Sądzę, że to jest kwestia tygodnia, aż zostanie zainicjowany proces rządowy. Wychodzi trochę szerszy zakres niż tylko zmiany w art. 264. To jest ten kierunek, który oczywiście trzeba obrać i troszkę rozsądniej oraz szerzej podejść do typów kwalifikowanych przestępstwa nielegalnego przemytu. Jednocześnie będziemy proponowali zmianę art. 223 Kodeksu karnego. Panie marszałku, proszę też przyjąć wyjaśnienie, jeżeli chodzi o to, dlaczego jeszcze... Przypomnę, że w tej kadencji Sejmu Rada Ministrów przyjęła już blisko 50 projektów Ministerstwa Sprawiedliwości, co jest wynikiem niezwykle intensywnych prac legislacyjnych samego resortu, w każdym miesiącu. Pośród projektów, które przyjął rząd, skierował do Izby i już były przedmiotem naszego głosowania, było zaostrzenie kar za ataki na funkcjonariuszy publicznych. Wszystkich, nie tylko tych, którzy bezpośrednio zajmują się tropieniem i ściganiem przemytników, ale wszystkich funkcjonariuszy. Tutaj kamyczek do ogródka polityków PiS-u i pana posła Szrota, który zrobił nam uwagę, jakoby rząd nie chciał czy nie widział potrzeby zaostrzenia w tej materii przepisów. Po pierwsze, przypomniałem, że zmiana dokładnie tej materii jest przygotowana i będziemy ją głosowali w Sejmie. Po drugie, kiedy była głosowana ustawa o zaostrzeniu kar za ataki na funkcjonariuszy publicznych, to pana klub zagłosował przeciwko.
(Poseł Paweł Szrot: Przestańcie wspierać organizacje wspierające migrantów.)
Kiedy mieliście realną szansę objąć większą ochroną prawną wszystkich funkcjonariuszy, to tylko ze zwykłego politycznego widzimisię zagłosowaliście przeciwko.
(Poseł Barbara Bartuś: A co tam było jeszcze zaszyte w tej ustawie?)
Nic, pan prezydent ją podpisał, przepisy weszły w życie. Wiecie, co było dodatkowo? Zmiany w Kodeksie wykroczeń i tryby przyspieszone dla awanturników w urzędach i w miejscach publicznych. To bolało? Ustawa była bezkonfliktowa, ale z politycznego widzimisię, panie pośle...
(Wypowiedź poza mikrofonem)
Panie pośle, ale spokojnie.
(Poseł Paweł Szrot: Jestem spokojniutki.)
Panie pośle, dlatego prosiłbym, że jeśli pan formułuje tego typu zarzuty z mównicy sejmowej, to żeby mieć do tego jakikolwiek tytuł albo chociaż podstawę. Pan sobie rzucił oskarżenie, bo ja to tak odbieram, i niczym tego nie poparł.
(Poseł Paweł Szrot: Poszło 300 tys. zł na otwarcie...)
Co więcej, kiedy miał okazję sam to uczynić, to zagłosowaliście państwo przeciwko.
(Poseł Paweł Szrot: Minister się nie przyzna.)
Tak więc, szanowni państwo, kończąc, chcę powiedzieć, że projekt trafi do komisji. Nie wiem, w jakim czasie to będzie procedowane. Projekt rządowy w tym zakresie także niedługo zainicjuje swój proces.
Raz jeszcze chciałbym podziękować wszystkim funkcjonariuszom, tym, którzy na wszystkich naszych granicach pilnują jej szczelności, pilnują porządku. Dzięki temu w tym roku i w poprzednim radykalnie zmalała liczba prób nielegalnych przemytów, zwiększyła się skuteczność w tym zakresie i dzisiaj możemy mówić o zupełnie innym problemie, niż był jeszcze w Polsce 2 lata temu. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia