10. kadencja, 60. posiedzenie, 3. dzień (19-06-2026)

27. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o systemie ochrony zdrowia oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 2673).

Poseł Marta Stożek:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie ochrony zdrowia i niektórych innych ustaw PSL jest projektem dobrze podsumowanym w stanowisku OPZZ-u, który określa go jako głęboko ingerujący w strukturę organizacyjną systemu ubezpieczeń społecznych, organizację szpitalnictwa i relacje między samorządami przy jednoczesnym braku rzetelnej oceny skutków społecznych i finansowych. Możemy w nim przeczytać, że NFZ dostanie funkcje quasirentowe i quasisądowe, bo ma wydawać decyzje o prawie do zasiłku, wstrzymywać wypłaty świadczeń, kontrolować orzecznictwo, a także rozpatrywać sprzeciwy i zarzuty czy rozsądzać o wadliwości danych orzeczeń.

    To zmiana charakteru działalności NFZ z płatnika świadczeń zdrowotnych w organ administracji rentowej, która odbiera ZUS-owi kluczową funkcję, ogranicza prawa do świadczeń, wprowadza arbitralność decyzji i stwarza konflikt interesów NFZ jako płatnika. Nowy model szpitalnictwa, czyli wprowadzenie szpitali wiodących i podległych, to zmiana systemowa wprowadzająca hierarchizację podmiotów leczniczych w województwie. Może to wprowadzić ograniczenia w zakresie świadczeń zdrowotnych dostępnych dla pacjenta, ale też nierówne traktowanie pracowników. Pozbawienie powiatów realnej kontroli - zapowiadana poprawka akurat w tym przypadku cieszy. Odejście od powiązania wynagrodzeń z przeciętnym wynagrodzeniem w gospodarce narodowej i zastąpienie go wskaźnikiem waloryzacji emerytur i rent z FUS to realne zamrożenie wzrostu wynagrodzeń, odejście od wynegocjowanej w dialogu społecznym ścieżki podwyżek i powrót do coraz głębszego kryzysu kadrowego.

    Zmiana zasad finansowania wynagrodzenia chorobowego, żeby już po 14 dniach niezdolności do pracy będzie finansował je NFZ, teoretycznie jest dobra dla pracodawców, dla zatrudniających, ale w praktyce pracownik jest narażony na ryzyko skracania okresów niezdolności do pracy przez NFZ, który ma płacić i orzekać, sprawdzać i rozsądzać w zakresie właściwości wystawionych zwolnień lekarskich.

    Ulga zdrowotna, która obecnie prowadziłaby do dalszego rozwarstwienia dostępu do świadczeń zdrowotnych i dalszej prywatyzacji rynku usług medycznych, domyka ten model, którego nie możemy poprzeć. Dlatego w imieniu Koła Poselskiego Razem składam wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu.

Przebieg posiedzenia