10. kadencja, 63. posiedzenie, 3. dzień (31-07-2026)
25. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym (druk nr 2839).
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Jarosław Neneman:
Pani Marszałek! Szanowni Państwo! Dzień dobry. Bardzo mi miło przedstawić państwu ten projekt, tak długo wyczekiwany. Celem zmian, które państwu będziemy przedstawiać, jest jednakowe - i tu chciałbym podkreślić słowo: jednakowe - obciążenie akcyzą wszystkich papierosów elektronicznych, niezależnie od wykorzystywanej w nich technologii do waporyzacji płynu oraz zapewnienie - znowu podkreślenie - równego traktowania pod względem fiskalnym wszystkich urządzeń do waporyzacji, w tym podgrzewaczy i urządzeń wielofunkcyjnych. Zmiany przewidziane w projekcie mają charakter kompleksowy i są odpowiedzią na dotychczasowe sposoby obchodzenia przepisów o opodatkowaniu akcyzą e-papierosów.
Proponujemy wprowadzenie innego modelu obciążenia akcyzą e-papierosów, którego elementem nie będzie opodatkowanie tzw. gór, podów czy wkładów, które obecnie są nią objęte. W zamian za to proponujemy objęcie podatkiem wszystkich tzw. baz czy dołów, czyli urządzeń sterująco-zasilających z grzałką i bez grzałki, które obecnie nie zawsze są opodatkowane. Zwiększamy też stawkę akcyzy na te urządzenia z 40 zł do 50 zł, zwiększamy obciążenie podatkiem płynu zawartego w jednorazowym papierosie elektronicznym do 50 zł, a także podnosimy stawkę akcyzy na płyn do papierosów z 1,80 zł do 2,20 zł. Trochę wyprzedzając państwa pytania, dodam, że nadal ten sposób uzależnienia od nikotyny będzie jednym z najtańszych dla klienta. To znaczy nikotyna wchłaniana za pomocą e-papierosa będzie najtańsza. Projekt wprowadza zatem zmiany dotyczące nie tylko papierosów elektronicznych, ale również pozostałych urządzeń do waporyzacji oraz płynu do papierosów elektronicznych.
Przepisy wejdą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, stosowane zaś będą po 3 miesiącach, z wyjątkiem przepisu zwiększającego stawkę na płyn, który wejdzie w życie od 1 stycznia 2027 r., tak jak pozostałe zmiany stawek. Ten okres 3 miesięcy, o którym państwu mówię, to jest czas na dostosowanie się przedsiębiorców do nowych regulacji, w szczególności poprzez dokonanie rejestracji, uzyskanie zezwoleń oraz dopełnienie obowiązków związanych ze stosowaniem znaków akcyzy.
Biorąc pod uwagę kompleksowy charakter projektu, a jednocześnie wcześniejsze deklaracje, które padały na tej sali, gdy państwo posłowie mówili, że będziecie za tym drugim projektem, jeśli będzie zawierał kompleksowe rozwiązania, a ten zawiera, liczę na przychylność i akceptację zaproponowanych rozwiązań również ze strony klubów opozycji parlamentarnej. Bardzo dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia