10. kadencja, 63. posiedzenie, 3. dzień (31-07-2026)

30. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Minister Funduszy i Polityki Regionalnej Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz:

    Największej ustawy, zmieniającej czy też uzupełniającej system samorządowy w Polsce, nie wolno przeprowadzać bez bliskiej współpracy z samorządowcami. Ten projekt ustawy był konsultowany tak szeroko, że już szerzej po prostu sobie nie można wyobrazić. Poza konsultacjami publicznymi, oczywiście konsultacjami międzyresortowymi osobiście spotkałam się zarówno z przedstawicielami dużych miast: z Krakowa, Warszawy, Wrocławia, Poznania, jak i z samorządowcami z miast średnich i średnio mniejszych. W Radomiu były konsultacje z tą grupą miast. Od wszystkich usłyszeliśmy, że jest to ustawa bardzo wyczekiwana i bardzo pożądana. Samorządy chcą tego, zwłaszcza samorządy miejskie, ale także samorządy gmin podmiejskich oczekują po prostu od rządu, że ta ustawa wejdzie jak najszybciej w życie, bo dzisiaj samorządy pozbawione możliwości mechanizmu współpracy niestety są skazane na tarcia. Często dochodzi wręcz do jakichś wojen i konfliktów, ale to wynika z tego, że nie ma instrumentu dobrej współpracy między miastami i otoczeniem. Te instrumenty ma obowiązek dostarczyć na poziomie ustawowym rząd. Dlatego ta ustawa została skonsultowana, jest całkowicie zaaprobowana na wszystkich poziomach przez przedstawicieli samorządów. Właściwie jest już teraz tylko wyczekiwanie, kiedy wreszcie zostanie przyjęta przez rząd i uchwalona przez parlament. Od przyszłego roku powinna już wejść w życie i pozwolić miastom i ich otoczeniu na budowanie metropolii.

    Częścią tego rozwiązania jest oczywiście zagospodarowanie przestrzenne. Projekt zakłada wspólne planowanie najważniejszych inwestycji na podstawie oczywiście planów zagospodarowania przestrzennego. Dzisiaj często jest tak, że inwestycje w otoczeniu miast dzieją się w oderwaniu od samych miast. Pozostają ze sobą albo się pokrywają, albo się dublują, albo są nieskoordynowane. To oznacza większe koszty i dużo gorszy efekt rozwojowy. Zwłaszcza dotyczy to inwestycji dotyczących transportu, inwestycji infrastrukturalnych. Wszystko to rozwiązuje ten projekt ustawy. On spowoduje, że wreszcie samorządy dostaną możliwość działania wspólnego, wspólnego planowania inwestycji, wspólnego ich koordynowania, decydowania o nich. A potem ta koordynacja zostanie nagrodzona dodatkowymi środkami dla metropolii i dla związku rozwojowego.

    Jeszcze raz ponawiam więc apel do nas wszystkich. Ustawa jest gotowa. (Dzwonek) Wystarczy, żeby przyjął ją rząd i żeby poddać ją pod debatę i decyzję Wysokiej Izby. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia