10. kadencja, 65. posiedzenie, 3. dzień (17-09-2026)
34. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o podatku od nadzwyczajnych zysków osiągniętych w okresie od marca do grudnia 2026 r. ze zbycia paliw ciekłych (druki nr 3100 i 3109).
Poseł Paweł Bliźniuk:
Dziękuję.
Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Po raz kolejny rozmawiamy o bardzo ważnej ustawie z punktu widzenia polskich kierowców, polskich przedsiębiorców i polskich konsumentów. Po raz kolejny spróbuję, choć tym razem bardzo łopatologicznie, wyjaśnić państwu, szczególnie państwu z prawej strony, o co tak naprawdę w tym wszystkim chodzi. Chodzi o to, żeby zagłosować za ustawą, dzięki której będziemy mogli kontynuować program CPN, czyli program ˝Ceny paliw niżej˝. To obniżenie stawki VAT do 8%, obniżenie akcyzy, stawki maksymalne na stacjach benzynowych i uczciwe źródło finansowania. Odpowiedzialnie mówimy, że za kryzys globalny nie mogą płacić kierowcy, polscy podatnicy, przedsiębiorcy, ale przede wszystkim powinny się do tego dołożyć wielkie koncerny paliwowe, które osiągają ponadnormatywne zyski. Chyba każdy, nawet małe dziecko, wie, że wzrost cen paliw, również w Polsce, jest spowodowany kryzysem na Bliskim Wschodzie, który rozpoczął się w marcu br. Na początku tego roku stawka za baryłkę ropy naftowej Brent wynosiła 60-70 dolarów. Maksymalnie, w skrajnym momencie, za baryłkę ropy na rynku płaciło się prawie 130 dolarów. Pani poseł sprawozdawczyni Kierzek-Koperska słusznie wspomniała, że na stacji benzynowej nie tankujemy ropy naftowej. Ropę naftową trzeba zakupić, ale też przetransportować i przerobić na gotowy produkt. Tutaj też osiągamy rekordowe kwoty, jeżeli chodzi o rafinację ropy naftowej. Mamy do czynienia - kilka tygodni temu i teraz - z ceną ponad 60 dolarów za baryłkę ropy na rynku światowym.
Ustaliliśmy fakty. Za kryzys nie odpowiada rząd Donalda Tuska, za kryzys odpowiada sytuacja geopolityczna. To po pierwsze. Po drugie, w momencie kiedy pojawił się kryzys, rząd Donalda Tuska zaproponował program ˝Ceny paliw niżej˝, o którym mówiłem. A dzisiaj rozmawiamy o spełnieniu czwartego punktu tego programu, czyli o wdrożeniu rozwiązań związanych z finansowaniem tych ulg, tych niższych cen na polskich stacjach benzynowych.
Prezydent Karol Nawrocki niestety zablokował pierwszą ustawę, kierując ją do Trybunału Konstytucyjnego. Nie miał odwagi jej zawetować, bo wtedy sprawa byłaby jasna. Dzisiaj tym projektem chcemy dać panu prezydentowi szansę na to, żeby naprawił swój błąd. Gdyby ta ustawa już obowiązywała, mielibyśmy środki na to, żeby sfinansować kolejną edycję programu CPN. To jest bardzo ważne, bo każdy z nas wie, jak wysokie ceny płacą dzisiaj kierowcy tankujący samochody na polskich stacjach. W związku z tym zaproponowaliśmy podobne rozwiązanie. Chciałbym podziękować Komisji Finansów Publicznych za przyjęcie poprawki, która umożliwia bardzo szybkie wprowadzenie zmian, jeżeli chodzi o akcyzę - przez ministra finansów, w drodze rozporządzenia.
Dzisiaj mamy egzamin z odpowiedzialności - odpowiedzialności za portfele polskich kierowców, za budżety gospodarstw domowych w Polsce. Państwo zagłosujecie albo za kierowcami, polskimi przedsiębiorcami, polskim konsumentem, albo za zyskami koncernów paliwowych, które są osiągane w sytuacji kryzysu, kiedy ceny ropy, diesla, benzyny szybują do maksymalnych poziomów. Dlatego dzisiaj apeluję do państwa, żeby się państwo zreflektowali. Chociaż może to daremny apel.
Kilka godzin temu w tej sali głosowaliśmy nad bardzo prostą sprawą. Robicie konferencje prasowe, opowiadacie o swoich różnych projektach, ale kiedy w tej sali było: sprawdzam dotyczące konkretnych rozwiązań, które są na stole, zagłosowaliście przeciwko pilnemu procedowaniu nad tą ustawą. Zagłosowaliście przeciwko temu, żeby polski rząd jak najszybciej mógł ulżyć polskim kierowcom. Zastanówcie się jeszcze raz. Podejmijcie dobrą decyzję. Dajmy panu prezydentowi możliwość skorygowania swojej decyzji i podpisania tej ważnej z punktu widzenia polskich kierowców ustawy, którą uchwalimy w polskim Sejmie i w polskim Senacie.
Jednocześnie, szanowni państwo, chciałbym w imieniu Koalicji Obywatelskiej złożyć dwie poprawki do tego projektu. Pierwsza wynika z dyskusji, która miała miejsce podczas posiedzenia Komisji Finansów Publicznych, i dotyczy przedłużenia obowiązywania tego nadzwyczajnego rozwiązania o I kwartał 2027 r. Wczoraj podczas debaty na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych posłowie wskazywali, że sytuacja kryzysowa nie ustała. Mało tego, ona się nasila, bo mamy niepokoje czy problemy związane z basenem Morza Czerwonego. (Dzwonek) Druga poprawka to pewien bezpiecznik dla firm, które zajmują się obrotem paliwami, a nie ich produkcją. Chcemy wprowadzić górny limit opodatkowania do wysokości 50% uzyskiwanych dochodów netto bądź zysku. Ma to zabezpieczyć sytuację tych najmniejszych podmiotów, tak żeby nie nadmiernie, ale w sposób proporcjonalny obciążać je tym rozwiązaniem. Chciałbym przekazać pani marszałek te poprawki. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia