10. kadencja, 65. posiedzenie, 3. dzień (17-09-2026)

34. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o podatku od nadzwyczajnych zysków osiągniętych w okresie od marca do grudnia 2026 r. ze zbycia paliw ciekłych (druki nr 3100 i 3109).

Poseł Marcin Józefaciuk (tekst niewygłoszony):

    Stanowisko

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Po pracach komisji pojawiła się jedna konkretna poprawa. Nowy art. 11 pozwoli ministrowi finansów obniżyć akcyzę na benzynę, olej napędowy i biokomponenty. To lepsze niż sama polityczna obietnica, ponieważ daje rządowi realne narzędzie zmniejszenia cen paliw. Ale minister może z tego narzędzia skorzystać, a nie musi. Ustawa nie mówi, kiedy akcyza zostanie obniżona, o ile i na jak długo. Nie obejmuje też LPG. 4 mld zł z nowego podatku nadal pozostają zwykłym dochodem budżetu, bez ustawowej gwarancji przeznaczenia ich na obniżenie cen.

    Najważniejszych problemów komisja nie usunęła. Ustawa ma wejść 1 listopada, ale podatek obejmie sprzedaż od 1 marca. Pierwsza zaliczka ma rozliczyć wcześniejsze 8 miesięcy. To nadal poważne ryzyko naruszenia zasady niedziałania prawa wstecz i zaufania obywatela do państwa.

    Podatek nazywa się podatkiem od zysków, ale opiera się na nadwyżce przychodów i marży. Limit odnoszący daninę do dodatniego dochodu lub zysku netto obejmuje tylko podmioty nieprodukujące paliw. Co więcej, przy obliczaniu zaliczek nie działa nawet wobec nich.

    Jest wniosek mniejszości, który przesuwa początek opodatkowania na 1 listopada. Poprę go, ponieważ państwo nie może najpierw pozwalać przedsiębiorcy działać według obowiązującego prawa, a po kilku miesiącach wystawiać mu nowego rachunku. Nie poprę natomiast tworzenia na ostatniej prostej ogromnego systemu dopłat opartego na danych z centralnej ewidencji pojazdów, integracji wszystkich stacji paliw i karach sięgających 1 mln zł bez konsultacji, pilotażu i rzetelnej oceny kosztów.

    Podtrzymuję trzy postulaty: żadnego podatku wstecz, limit podatku do 60% dodatniego dochodu lub zysku netto dla wszystkich podatników oraz stosowanie tego limitu również do zaliczek. Cel solidarnościowy popieram. Bez tych poprawek ustawy jednak nie poprę.

Przebieg posiedzenia