10. kadencja, 65. posiedzenie, 3. dzień (17-09-2026)
35. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3102 i 3107).
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Energii Konrad Wojnarowski:
Dziękuję bardzo.
Szanowna Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Pan poseł sprawozdawca dość skrupulatnie przedstawił projekt ustawy. Podobnie wynikało z oświadczeń pań i panów posłów. Chciałbym podziękować za, jak do tej pory, 100-procentowe poparcie dla tego, co zaproponowaliśmy. Zwracam się do państwa o to, aby również na dalszym etapie legislacyjnym nasz projekt, krótko mówiąc, poprzeć.
Natomiast odnosząc się do samych pytań, powiem tak. Jeśli chodzi o termin wdrożenia CSIRE, zaplanowany na 19 października, to nie jest on zmieniany. To jest warte podkreślenia. Należy również podkreślić, że CSIRE to jeden z najbardziej zaawansowanych systemów informatycznych do zarządzania rynkiem energii, a jego wdrożenie oczywiście może się wiązać z pewnymi problemami wdrożeniowymi. W związku z tym w ramach projektowanych przepisów proponuje się jedynie pewne uelastycznienie w zakresie sankcji nakładanych na prezesa URE, które to uelastycznienie będzie obowiązywać do 18 kwietnia 2028 r. Zakładamy, że taki margines będzie wystarczający, aby CSIRE oraz systemy współpracujące uczestników rynku funkcjonowały optymalnie.
Z danych opublikowanych przez operatora informacji rynku energii wynika, że procesy CSIRE realizuje obecnie 31 operatorów systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego oraz 112 sprzedawców energii elektrycznej. Natomiast według rejestrów prezesa URE koncesję na dystrybucję energii elektrycznej posiada 200 podmiotów, a koncesję na obrót energii elektrycznej - 437 podmiotów. Oznacza to, krótko mówiąc, że do CSIRE przystąpiło dotychczas ok. 15,5% operatorów systemów dystrybucyjnych oraz ok. 26% sprzedawców energii elektrycznej. Krótko mówiąc, poza CESIRE pozostaje na ten moment ok. 84% podmiotów posiadających koncesję dystrybucyjną oraz 74% podmiotów posiadających koncesję na obrót energią elektryczną. Niemniej jednak ta liczba powinna zacząć ulegać pewnej korekcie od dnia 19 października 2026 r.
Jeśli chodzi o to, ilu wytwórców obejmą przepisy dotyczące przekazywania danych operatorom, liczbę podmiotów objętych obowiązkiem przekazywania danych określono w OSR do ustawy: 1536 wytwórców energii elektrycznej oraz 33 posiadaczy magazynów energii zostanie objętych regulacją.
Było też pytanie od kogoś z państwa dotyczące traktowania wszystkich typów modułów wytwarzania i nieróżnicowania czasu wejścia w życie obowiązków dla nich, bodajże. Otóż właściciele modułów wytwarzania energii zgodnie z decyzją prezesa URE wydaną na podstawie przepisów rozporządzenia Komisji z sierpnia 2017 r. ustanawiającego wytyczne dotyczące pracy systemu przesyłowego energii elektrycznej, zwanego rozporządzeniem SOGL, które zresztą było wspomniane, zatwierdzającą metodykę i zakres zmienianych danych dla potrzeb planowania pracy i prowadzenia ruchu, mają obowiązek przekazywania określonych w tej metodyce danych strukturalnych, grafikowych i danych czasu rzeczywistego do operatorów systemu elektroenergetycznego. Analogiczny obowiązek jest nałożony na posiadaczy magazynów energii elektrycznej decyzją prezesa URE ze stycznia 2024 r. Obowiązek jest już więc w mocy, a więc przepisy proponowanej regulacji odnoszą się jedynie do wzmocnienia mechanizmu weryfikacji poprawności realizacji obowiązków i konsekwencji w przypadku braku realizacji tych obowiązków.
Generalnie te przepisy identyfikujemy jako kolejny etap, element budowania naszego bezpieczeństwa energetycznego.
Oczywiście każdy kolejny projekt, który wzmacnia bezpieczeństwo energetyczne, ma na celu obniżenie cen energii. Tak się dzieje obecnie na niwie nie tylko krajowej, ale myślę, że przede wszystkim europejskiej. Z naszego punktu widzenia jest to także bardzo istotne. Te nowe przepisy mają za zadanie usprawnić procesy rynkowe, ograniczyć zbędne obciążenia administracyjne i dostosować rynek do wyzwań związanych z cyfryzacją sektora. Krótko mówiąc, są bardzo istotne dla całego systemu elektroenergetycznego. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia