10. kadencja, 65. posiedzenie, 3. dzień (17-09-2026)

35. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3102 i 3107).

Poseł Witold Tumanowicz (tekst niewygłoszony):

    Stanowisko

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt zmian w Prawie energetycznym zawiera szereg rozwiązań technicznych związanych przede wszystkim z uruchomieniem Centralnego Systemu Informacji Rynku Energii. Potrzebne są procedury na wypadek awarii systemu, możliwość prowadzenia rozliczeń zastępczych czy rozwiązania, które nie pozwolą przerzucać skutków opóźnień operatorów na odbiorców. Pozytywnie można też ocenić uproszczenie rozliczeń płatnych stopni zasilania oraz możliwość rezygnacji z instalowania liczników tam, gdzie byłoby to technicznie niemożliwe albo ekonomicznie nieuzasadnione.

    Jednocześnie projekt wprowadza nowe obowiązki i daleko idące sankcje. Najwięcej wątpliwości budzi możliwość ograniczenia pracy albo odłączenia źródła lub magazynu od sieci nawet na 24 godziny w przypadku rażącego naruszenia obowiązków. Problem w tym, że szczegółowe kryteria takiego naruszenia nie zostały określone w ustawie, lecz mają znaleźć się w instrukcjach operatorów.

    Przy tak poważnym środku przedsiębiorca powinien dokładnie wiedzieć, jakie zachowanie może doprowadzić do odłączenia instalacji. Powinna też obowiązywać zasada proporcjonalności. Jeżeli nie występuje bezpośrednie zagrożenie bezpieczeństwa systemu, naturalnym rozwiązaniem byłoby najpierw wezwanie do usunięcia naruszenia, a dopiero później stosowanie najdalej idących środków.

    Wątpliwości dotyczą również sankcji finansowych oraz bardzo krótkiego czasu na dostosowanie się do nowych obowiązków. Trudno oczekiwać od przedsiębiorców szybkiego dostosowania systemów informatycznych i procedur, jeżeli część szczegółowych wymagań będzie wynikała z instrukcji przygotowywanych dopiero po wejściu ustawy w życie.

    Wysoka Izbo! Bezpieczeństwo systemu elektroenergetycznego wymaga sprawnego przepływu danych i skutecznych procedur awaryjnych. Te rozwiązania powinny jednak iść w parze z jasnymi zasadami, proporcjonalnością sankcji i odpowiednią ochroną przedsiębiorców przed arbitralnymi decyzjami. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia