10. kadencja, 65. posiedzenie, 3. dzień (17-09-2026)
53. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym oraz poselskich projektach ustaw:
- o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych;
- o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego;
- o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw
(druki nr 3099, 2033, 2127, 2872 i 3118).Poseł Michał Pyrzyk:
Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe przedstawić oświadczenie w sprawie sprawozdania z posiedzenia połączonych Komisji: Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Finansów Publicznych, które zajmowały się i tym rządowym, i poselskimi projektami ustaw głównie o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ale także o zmianie innych ustaw, o których była tutaj mowa. Oczywiście jako wiodący rozpatrywaliśmy projekt rządowy, który zakłada istotną reformę opłaty miejscowej i uzdrowiskowej. Najważniejszą zmianą jest odejście od niejasnego kryterium celu pobytu oraz rezygnacja z wymogu czystości powietrza jako warunku pobierania tych danin publicznych, co pozwoli na ich wprowadzenie w miastach takich jak Szczyrk czy Kraków. I tutaj chcę zaznaczyć, że nie miała na to wpływu kampania wyborcza, która odbywa się teraz w Krakowie, bo część z tych projektów została złożona jeszcze w czasie, kiedy nie wiadomo było, czy będzie referendum, a tym bardziej nie wiadomo było, jakim zakończy się ono wynikiem.
Projekt wprowadza też funkcję płatnika, którym jest podmiot świadczący nocleg w miejsce dotychczasowego inkasenta, co ma uszczelnić system i ułatwić egzekucję środków. Rozszerza również listę zwolnień dla osób niepełnosprawnych i ich opiekunów. Tak jak było wspomniane, projekt ustala maksymalne stawki opłaty miejscowej do 5 zł za noc w miejscowościach posiadających walory krajobrazowe i do 5,50 zł w miejscowościach znajdujących się na obszarach ochrony uzdrowiskowej.
Podczas posiedzenia komisji jako klub Polskie Stronnictwo Ludowe złożyliśmy dwie poprawki. One w trakcie posiedzenia z uwagi na brak akceptacji stały się wnioskami mniejszości, o których też już była tutaj mowa. Proponowaliśmy, aby stawka opłaty miejscowej nie przekraczała równowartości 35% minimalnej stawki godzinowej ustalonej na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Ta proponowana przez nas zmiana wprowadza mechanizm niejako samowaloryzacji tej stawki bez obowiązku dokonywania tego w drodze obwieszczeń ministra finansów. Jednocześnie jest to kwota, zaznaczam, maksymalna, która w dzisiejszych warunkach wynosi maksymalnie właśnie ok. 11 zł, co niekoniecznie jest barierą dla turysty, jeżeli porównamy stawki w innych europejskich krajach i miastach.
Jeśli chodzi o naszą drugą poprawkę, która, tak jak powiedziałem, stała się wnioskiem mniejszości, to proponowaliśmy, aby opłata miejscowa podlegała dystrybucji w następujących proporcjach: 90% gmina, w której dokonano poboru, 10% Polska Organizacja Turystyczna, czyli jednostka, która czuwa nad całościową promocją atrakcyjności turystycznej Polski. Ta kwota mogłaby być dystrybuowana przez POT na różne obszary aktywności: na czek turystyczny, czyli instrument, który dotychczas został wprowadzony na obszarach objętych spadkiem ilości przyjazdów turystycznych - docelowo ten instrument mógłby objąć całą Polskę - na rozwój całego systemu, czyli Polska Organizacja Turystyczna, regionalne organizacje turystyczne, lokalne organizacje turystyczne, czy na ogólnopolski projekt ˝Karta turysty˝.
Zachęcam, aby jutro podczas trzeciego czytania, poprzeć te wnioski mniejszości. Niemniej jednak, jeżeli nawet nie uzyskają one poparcia, to klub Polskie Stronnictwo Ludowe będzie i tak głosować za tym rządowym przedłożeniem, dlatego że stanowi ono istotny przełom, jeśli chodzi właśnie o opłatę miejscową, i to nie tylko dla Krakowa, ale dla wielu miejsc w Polsce. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia