10. kadencja, 65. posiedzenie, 3. dzień (17-09-2026)

53. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym oraz poselskich projektach ustaw:
   - o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych;
   - o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego;
  - o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw
   (druki nr 3099, 2033, 2127, 2872 i 3118).

Poseł Rafał Kasprzyk (tekst niewygłoszony):

    Stanowisko

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Centrum przedstawiam stanowisko wobec sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych, druk nr 3099.

    To projekt, który wprowadza kilka konkretnych zmian w podatkach i opłatach. Pierwszy obszar to opłata miejscowa i opłata uzdrowiskowa. Dzisiaj przy pobieraniu tych opłat znaczenie ma m.in. cel pobytu. Projekt odchodzi od tego rozwiązania. Kluczowe ma być samo korzystanie z zakwaterowania - co najmniej przez jedną noc. Projekt zmienia również zasady poboru opłaty. Za jej pobranie będzie odpowiadał bezpośrednio podmiot świadczący usługę zakwaterowania. Będzie on prowadził ewidencję pobranych opłat i przekazywał je gminie. Jednocześnie projekt wprowadza konkretne maksymalne stawki: do 5 zł za opłatę miejscową, do 5,50 zł w określonych obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz do 6,86 zł za opłatę uzdrowiskową. Są to stawki maksymalne - o faktycznej wysokości nadal decyduje gmina. Projekt rozszerza również możliwość pobierania opłaty miejscowej. Nie będzie już konieczne spełnianie dotychczasowego kryterium dotyczącego jakości powietrza. Wystarczające będą określone walory krajobrazowe i odpowiednia baza noclegowa.

    Drugi element dotyczy podatku dochodowego od osób fizycznych. Projekt podnosi z 1000 do 3000 zł limit, przy którym sprzedaż rzeczy ruchomych przez osobę fizyczną korzysta ze zwolnienia z podatku. Dotyczy to zwykłych transakcji między osobami prywatnymi, np. sprzedaży używanego sprzętu, mebli czy roweru na OLX.

    Trzeci element to podatek od czynności cywilnoprawnych. Tutaj również podnoszony jest limit dotyczący sprzedaży rzeczy ruchomych - z 1000 do 3000 zł. W praktyce oznacza to, że przy sprzedaży rzeczy o wartości do 3000 zł nie będzie obowiązku zapłaty PCC z tego tytułu.

    Wysoka Izbo! warto zwrócić uwagę na jeszcze jeden praktyczny aspekt projektu. Przy opłatach miejscowych i uzdrowiskowych odpowiedzialność zostaje przesunięta na podmiot, który faktycznie świadczy usługę zakwaterowania. Jednocześnie projekt przewiduje wynagrodzenie dla takiego płatnika za terminowe pobieranie i przekazywanie opłaty.

    Klub Parlamentarny Centrum popiera te rozwiązania, ponieważ upraszczają przepisy tam, gdzie obecne regulacje generują niepotrzebne obowiązki, a jednocześnie pozostawiają samorządom możliwość ustalania faktycznych stawek opłat lokalnych.

    Dlatego Klub Parlamentarny Centrum pozytywnie ocenia sprawozdanie komisji i będzie popierał dalsze procedowanie nad ustawą. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia