10. kadencja, 65. posiedzenie, 3. dzień (17-09-2026)

36. i 37. punkt porządku dziennego:

   36. Sprawozdanie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z działalności w 2025 roku oraz Informacja o podstawowych problemach radiofonii i telewizji w 2025 roku wraz z komisyjnym projektem uchwały (druki nr 2725 i 2829).
   37. Informacja o działalności Rady Mediów Narodowych w 2025 roku wraz z komisyjnym projektem uchwały (druki nr 2726 i 2830).

Poseł Ewa Schädler (tekst niewygłoszony):

    Stanowisko

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dzisiejsza debata dotyczy dwóch instytucji związanych z funkcjonowaniem systemu mediów publicznych - Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji oraz Rady Mediów Narodowych.

    I warto od razu zaznaczyć, że nie rozpatrujemy dziś tych dokumentów wyłącznie w wymiarze formalnym. Komisja Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Środków Przekazu po analizie sprawozdania KRRiT przyjęła projekt uchwały rekomendujący jego odrzucenie. Z kolei w przypadku Rady Mediów Narodowych komisja przyjęła projekt uchwały rekomendujący przyjęcie informacji o jej działalności w 2025 r.

    W przypadku KRRiT projekt uchwały z druku nr 2829 wskazuje siedem konkretnych przesłanek przemawiających za odrzuceniem sprawozdania. Są wśród nich m.in. wyroki sądów administracyjnych dotyczące bezczynności lub przewlekłości postępowań w sprawie przekazywania środków abonamentowych, orzeczenia dotyczące wstrzymywania tych środków, uchylanie części kar nakładanych przez przewodniczącego KRRiT, a także kwestie dotyczące regulaminu pracy rady.

    Szczególnie istotna jest kwestia środków abonamentowych. W 2025 r. KRRiT rozdysponowała 692 356 zł pomiędzy Telewizję Polską, Polskie Radio i regionalne spółki radiofoniczne. Przy takiej skali środków oczekiwanie jest proste: decyzje muszą być podejmowane terminowo, na podstawie jasnych przepisów i w sposób możliwy do zweryfikowania.

    To szczególnie ważne, ponieważ spór wokół mediów publicznych od kilku lat dotyczy nie tylko ich organizacji, ale także sposobu wykonywania kompetencji przez poszczególne organy. Dlatego oceniając działalność KRRiT, powinniśmy patrzeć przede wszystkim na konkretne decyzje, ich podstawę prawną oraz skutki dla funkcjonowania mediów publicznych i rynku medialnego.

    Drugi dokument dotyczy Rady Mediów Narodowych. Tu sytuacja była szczególna. W 2025 r. wszystkie spółki publicznej radiofonii i telewizji oraz Polska Agencja Prasowa pozostawały w stanie likwidacji. Sama RMN wskazuje, że ograniczało to możliwość wykonywania przez nią części kompetencji dotyczących obsady władz tych spółek. Jednocześnie rada podejmowała uchwały dotyczące m.in. rad programowych oraz rad nadzorczych regionalnych rozgłośni.

    I tutaj komisja przyjęła odmienne rozstrzygnięcie niż w przypadku KRRiT. Projekt uchwały z druku nr 2830 przewiduje przyjęcie ˝Informacji o działalności Rady Mediów Narodowych w 2025 roku˝.

    Te dwa rozstrzygnięcia pokazują, że przy ocenie działalności instytucji publicznych nie powinniśmy kierować się wyłącznie tym, jakie stanowisko prezentuje sama instytucja czy też jak wygląda bieżący spór polityczny. Powinniśmy patrzeć na konkretne działania, ich zgodność z prawem, sposób wykonywania powierzonych kompetencji i odpowiedzialność za środki publiczne. Bo media publiczne nie powinny być własnością żadnej partii ani żadnej większości parlamentarnej. Ich rolą jest służenie obywatelom: zapewnienie dostępu do informacji, różnorodności opinii oraz obecności tematów ważnych dla całego społeczeństwa, również na poziomie regionalnym.

    Dlatego potrzebujemy systemu, w którym kompetencje poszczególnych organów są jasne, ich decyzje przejrzyste, a odpowiedzialność możliwa do rozliczenia. Niezależność mediów publicznych nie może oznaczać braku odpowiedzialności. Tak samo odpowiedzialność organów regulacyjnych nie może oznaczać ich politycznego podporządkowania.

    Dzisiejsze rozpatrywanie sprawozdań KRRiT i RMN powinno być więc nie tylko oceną dokumentów za 2025 r. Powinno być również okazją do refleksji nad tym, jak powinien wyglądać stabilny, przejrzysty i odporny na polityczne naciski system mediów publicznych w Polsce. System, w którym najważniejszym punktem odniesienia nie jest interes kolejnej większości politycznej, ale prawo obywatela do rzetelnej, pluralistycznej i wiarygodnej informacji.

    Klub Parlamentarny Polska 2050 popiera stanowisko komisji zarówno w odniesieniu do KRRiT, jak i RMN.

Przebieg posiedzenia