10. kadencja, 65. posiedzenie, 3. dzień (17-09-2026)

38. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3074).

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Jarosław Neneman:

    Pani Marszałek! Szanowni Państwo! Myślę, że moje wystąpienie nie wzbudzi takich emocji, bo ustawa ma charakter bardzo, ale to bardzo techniczny. Mam przyjemność państwu przedstawić zmiany w ustawie o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw. Zmiany w podatku od towarów i usług wprowadzone niniejszym projektem mają na celu implementację dyrektywy, a w zasadzie zmian dyrektywy VAT, czyli dyrektywy 2006/112. Nowelizacja dyrektywy została przyjęta w związku z dynamicznym rozwojem gospodarki cyfrowej. Rozwój ten powoduje, że system VAT musi być na bieżąco dostosowywany do nowych modeli biznesowych i okoliczności, w jakich sprzedawane są towary i usługi. Wdrażane przepisy mają na celu modernizację systemu VAT Unii Europejskiej, zwalczanie oszustw oraz sprostanie wyzwaniom gospodarki opartej na platformach cyfrowych. Zmiana dyrektywy obejmuje również przepisy poprawiające wdrożony w 2021 r. tzw. VAT e-commerce.

    Projekt ustawy przewiduje szereg zmian, które w większości mają charakter doprecyzowujący już istniejące rozwiązania oraz upraszczający i ułatwiający prowadzenie działalności gospodarczej, przede wszystkim w zakresie e-commerce. W związku z nimi, jak już wspomniałem, oczekujemy poprawy funkcjonowania tzw. pakietu VAT e-commerce, a także usunięcia wątpliwości interpretacyjnych, które powstały na kanwie praktycznego stosowania tych przepisów. Oczekujemy również, że wprowadzone rozwiązania ograniczą konieczność rejestrowania się do celów VAT w różnych państwach członkowskich.

    Dodatkowo projekt uchyla przepisy dotyczące procedury magazynu typu call-off stock. W jej miejsce, w kolejnym etapie implementacji prawa UE zostanie wprowadzona tzw. procedura TOOG, czyli Transfer of Own Goods, czyli procedura dotycząca transferu własnych towarów z jednego do innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej.

    Projekt przewiduje również zmiany dostosowawcze w ustawie - Kodeks karny skarbowy oraz w ustawie o KAS. Zmiany te są związane z likwidacją procedury magazynu typu call-off stock i polegają na uchyleniu sankcji związanych z tą procedurą.

    Szanowni Państwo! Rozwiązania, o których mówimy, są neutralne dla dochodów budżetu państwa. Chcemy, żeby weszły od 1 stycznia przyszłego roku, z wyjątkiem przepisów odnoszących się do likwidacji procedury call-off stock, które zgodnie z dyrektywą wejdą w późniejszych terminach.

    Tak jak mówiłem, mam nadzieję, że ten projekt nie wzbudzi emocji politycznych, a jedynie merytoryczne, i spotkamy się na posiedzeniu komisji. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia