10. kadencja, 65. posiedzenie, 3. dzień (17-09-2026)

38. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3074).

Poseł Rafał Komarewicz (tekst niewygłoszony):

    Stanowisko

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Centrum przedstawiam stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3074.

    Projekt wdraża art. 2 i art. 4 dyrektywy 2025/516, przyjętej w ubiegłym roku. Cała dyrektywa wdrażana jest etapami, aż do 2030 r., a dziś wprowadzamy część z tych zmian.

    Jeden cel to naprawa tego, co przez 5 lat okazało się problematyczne w pakiecie e-commerce, obowiązującym od lipca 2021 r. Porządkowanych jest kilka kwestii.

    Przesądzamy, że reżim uznanego dostawcy, czyli sytuacja, w której platforma sama płaci VAT, obejmuje dostawy na rzecz podmiotów nierozliczających wewnątrzwspólnotowego nabycia.

    Rozstrzygamy też, jak liczyć wspólny próg 10 tys. euro. Zmiana dotyczy części towarowej. Od teraz ma się do niej wliczać wyłącznie sprzedaż wysyłaną lub transportowaną z państwa siedziby, a nie z magazynów położonych w innych państwach członkowskich.

    Wprowadzamy także zasadę, że sama rejestracja do unijnej procedury OSS oznacza wybór opodatkowania w państwie konsumpcji - bez odrębnego zawiadomienia naczelnika urzędu skarbowego.

    Ponadto ujednolicamy moment powstania obowiązku podatkowego w procedurach OSS, zarówno unijnej, jak i nieunijnej, wyłączając zasady szczególne, a wraz z nimi metodę kasową. Wyjątkiem pozostają dostawy objęte reżimem uznanego dostawcy, dla których obowiązek nadal powstaje z chwilą zaakceptowania płatności.

    Projektowane przepisy znoszą bezwarunkowy obowiązek podawania adresów stron internetowych przy rejestracji do procedury nieunijnej OSS oraz do procedury importu IOSS.

    Cel drugi to ograniczenie konieczności rejestrowania się do celów VAT w różnych państwach członkowskich. Służy temu rozwiązanie przejściowe: od 1 stycznia 2027 r. do końca czerwca 2028 r. dostawy gazu w systemie gazowym oraz energii elektrycznej, cieplnej i chłodniczej w relacjach B2C będą na potrzeby procedury unijnej uznawane za wewnątrzwspólnotową sprzedaż towarów na odległość i będą mogły być rozliczane za pośrednictwem OSS.

    Projekt wdraża także art. 4 dyrektywy, który uchyla obowiązki ewidencyjne i sprawozdawcze związane z procedurą magazynu typu call-off stock. Uchylamy także od połowy 2028 r. przepisy dotyczące tych magazynów, które będą zastąpione przez nową procedurę w przyszłości.

    W ślad za tym nowelizujemy Kodeks karny skarbowy oraz ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej w zakresie dostosowawczym. Projektowane rozwiązania służą doprecyzowaniu prawa i implementacji przepisów unijnych.

    Klub Parlamentarny Centrum będzie głosował za tym projektem ustawy. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia