10. kadencja, 65. posiedzenie, 3. dzień (17-09-2026)

38. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3074).

Poseł Witold Tumanowicz (tekst niewygłoszony):

    Stanowisko

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt dotyczy bardzo technicznego, ale ważnego dla przedsiębiorców obszaru VAT w handlu transgranicznym. Jego głównym celem jest poprawienie zasad funkcjonowania systemów OSS i IOSS oraz ograniczenie sytuacji, w których przedsiębiorca prowadzący sprzedaż w kilku państwach Unii musi osobno rejestrować się do VAT w każdym z nich.

    Kierunek części zmian jest rozsądny. Rozszerzenie możliwości korzystania z OSS, jednoznaczne określenie momentu powstania obowiązku podatkowego czy rezygnacja z obowiązku posiadania strony internetowej przy rejestracji to rozwiązania, które mogą ograniczyć zbędne formalności.

    Jednocześnie ten projekt pokazuje szerszy problem. Pakiet VAT e-commerce obowiązuje dopiero od 2021 r., a już trzeba usuwać kolejne wątpliwości interpretacyjne i doprecyzowywać zasady jego stosowania. Dla przedsiębiorcy rozliczającego sprzedaż w kilku państwach przepisy podatkowe powinny być przede wszystkim przewidywalne i możliwe do zastosowania bez ciągłego zastanawiania się, jak właściwie należy rozumieć kolejne wyjątki.

    Ostrożnie należy również podejść do likwidacji procedury magazynu typu call-off stock. Obecnie korzysta z niej 351 podatników. Od lipca 2028 r. to rozwiązanie ma zniknąć, a przedsiębiorcy będą mogli przejść na nową procedurę opartą na OSS. Trzeba więc dopilnować, aby zapowiadane uproszczenie rzeczywiście oznaczało mniej obowiązków dla firm, a nie tylko zastąpienie jednej skomplikowanej procedury drugą.

    W przypadku VAT-u w handlu transgranicznym mamy do czynienia ze skomplikowanymi regulacjami, które bezpośrednio przekładają się na obowiązki przedsiębiorców. Dlatego najważniejsze będzie to, jak nowe zasady OSS i pozostałe zmiany sprawdzą się w praktyce oraz czy rzeczywiście ograniczą liczbę obowiązków administracyjnych. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia