10. kadencja, 66. posiedzenie, 2. dzień (07-10-2026)

16. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3101 i 3151).

Poseł Włodzimierz Skalik:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Rząd Donalda Tuska wykorzystuje kwestie bezpieczeństwa ruchu drogowego jako pretekst do projektowania systemu państwa tyrana. Jednocześnie uprawia propagandę fałszywej troski o bezpieczeństwo. Projekt z druków nr 3101 i 3151 uderza w zasadę państwa prawa. Rozszerzenie art. 135 ust. 1 pkt 2 i art. 135 Prawa o ruchu drogowym oraz art. 102 ustawy o kierujących pojazdami wprowadza automatyczne 3-miesięczne zatrzymanie prawa jazdy za pokwitowaniem i decyzją starosty za objechanie zapór, wjazd przy sygnale czerwonym, w trakcie ruchu zapór albo przy braku miejsca po drugiej stronie przejazdu. Sankcja działa niezależnie od wyniku postępowania wykroczeniowego lub karnego. Nawet uniewinnienie nie przywraca 3 miesięcy wolności podróżowania. To kara administracyjna, niesądowa. Brakuje wyjątku stanu wyższej konieczności, choć Trybunał Konstytucyjny kwestionował automatyczne odbieranie uprawnień bez takiej ochrony. Awaria sygnalizacji, niejasne oznakowanie czy korek wiążą się z ryzykiem utraty pracy. Dla kierowcy zawodowego 3 miesiące bez dokumentu to często utrata dochodu. Ocena skutków regulacji tego nie liczy.

    Zmiany w art. 42 Kodeksu karnego czynią obligatoryjnym zakaz prowadzenia pojazdów co najmniej przez 3 lata przy art. 173 i co najmniej przez rok przy art. 174. Zakres wykracza poza przejazdy kolejowe, obejmuje ruch wodny i powietrzny oraz osoby, które pojazdu nie prowadziły. Sąd traci możliwość miarkowania. To przepis nieproporcjonalny i źle skonstruowany. Obowiązek orzeczenia nie jest ograniczony do przejazdów kolejowych, choć przecież tak państwo uzasadnialiście wprowadzenie tego przepisu.

    Projekt wszedł do Sejmu tego samego dnia, w którym przyjęła go Rada Ministrów, bez konsultacji i z 14-dniowym vacatio legis. Surowość bez nieuchronności i bez infrastruktury to pozór bezpieczeństwa. Wolność obywatelska nie może ustępować pośpiechowi. Poprzemy ten projekt po usunięciu administracyjnego automatyzmu i po przywróceniu sądowej kontroli oraz wyjątków chroniących proporcjonalność. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia