10. kadencja, 66. posiedzenie, 2. dzień (07-10-2026)
17. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3074 i 3171).
Poseł Agnieszka Maria Kłopotek:
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe przedstawiam stanowisko wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3074.
Za technicznym językiem tego projektu kryje się konkretna sprawa: Jak ułatwić przedsiębiorcom sprzedaż na europejskim rynku i zapewnić jasne zasady rozliczania podatków? Dla Polskiego Stronnictwa Ludowego szczególne znaczenie ma sytuacja małych i średnich firm: rodzinnych zakładów, lokalnych producentów czy sklepów internetowych, które chcą zdobywać nowych klientów, ale nie mają rozbudowanego działu księgowego. Przedsiębiorca powinien móc skupić się na swojej działalności. Na produkcji, sprzedaży, tworzeniu miejsc pracy. Państwo ma obowiązek zapewnić mu takie przepisy, które są zrozumiałe i możliwe do zastosowania w praktyce.
Projekt wdraża część unijnego pakietu VAT w epoce cyfrowej. Porządkuje rozwiązania dotyczące handlu elektronicznego i szczególnych procedur rozliczania podatku. To bardzo potrzebny kierunek, ponieważ sprzedaż przez Internet pozwala również firmom z małych miast i terenów wiejskich docierać do odbiorców z całej Europy. Chcemy, aby polscy przedsiębiorcy również mogli skorzystać z tej szansy. Ważną rolę odgrywa tutaj procedura OSS, One Stop Shop, czyli możliwość rozliczania należnego VAT w różnych państwach członkowskich za pośrednictwem jednego systemu. Projekt usprawnia jej działanie i w określonych przypadkach rozszerza jej zastosowanie. Mniej odrębnych formalności to szansa na niższe koszty obsługi i łatwiejsze prowadzenie sprzedaży zagranicznej. Polskie Stronnictwo Ludowe pozytywnie ocenia takie rozwiązanie, zgodnie z którym rejestracja do unijnej procedury OSS będzie oznaczała wybór opodatkowania w państwie konsumpcji, bez konieczności składania dodatkowego zawiadomienia. To konkretny przykład ograniczenia zbędnej biurokracji.
Projekt doprecyzowuje również sposób obliczania progu 42 tys. zł, istotnego dla zasad opodatkowania sprzedaży na odległość oraz określonych usług. Wyjaśnia, jak traktować sprzedaż towarów wysyłanych z kraju siedziby przedsiębiorcy, a jak sprzedaż z magazynów znajdujących się w innych państwach. Takie zasady muszą być czytelne, aby przedsiębiorca wiedział, gdzie powinien rozliczyć podatek. Popierając uproszczenia, musimy jednak uważnie przyjrzeć się zmianom, które mogą wpływać na płynność finansową małych firm. Projekt ujednolica moment powstawania obowiązku podatkowego w procedurach OSS i wyłącza stosowanie metody kasowej do transakcji objętych tymi procedurami. Dla przedsiębiorcy termin zapłaty podatku ma zasadnicze znaczenie. Jeżeli należność od klienta jeszcze nie wpłynęła, obowiązek rozliczenia VAT może być odczuwalnym obciążeniem. Oczekujemy więc jasnych objaśnień i praktycznych przykładów, które pozwolą firmom przygotować się do nowych zasad. Podobnej staranności wymaga wygaszanie procedury magazynu typu call-off stock. Nowe transporty towarów w tej procedurze mają zakończyć się po 30 czerwca 2028 r., a rozliczenie wcześniejszych operacji będzie możliwe na dotychczasowych zasadach do końca czerwca 2029 r. Przedsiębiorcy muszą odpowiednio wcześnie poznać zasady przejścia do kolejnych rozwiązań.
Potrzebują czasu na dostosowanie ewidencji, umów i systemów księgowych. Dlatego prosimy Ministerstwo Finansów o przygotowanie przystępnej informacji, sprawnej pomocy dla podatników oraz objaśnień dostępnych przed wejściem zmiany w życie, szczególnie że zasadnicza część ustawy ma obowiązywać od 1 stycznia 2027 r.
Dla Polskiego Stronnictwa Ludowego miarą dobrej reformy podatkowej jest jej codzienny skutek: większa pewność prawa, mniej formalności i lepsze warunki rozwoju polskich firm. Pozytywnie oceniamy kierunek przedstawionych zmian i popieramy dalsze prace nad projektem. Będziemy zwracać uwagę na to, aby zapowiadane uproszczenia rzeczywiście odczuwali przedsiębiorcy, zwłaszcza ci najmniejsi. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia