10. kadencja, 67. posiedzenie, 1. dzień (20-10-2026)

10. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach gwarantowanych przez Skarb Państwa (druki nr 3094 i 3185).

Poseł Sprawozdawca Krystyna Skowrońska:

    Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Chciałabym przedstawić sprawozdanie w sprawie zmiany ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielonych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne oraz zmianie niektórych innych ustaw.

    Co chcemy zmienić tą ustawą? Chodzi o cele w zakresie poręczeń i gwarancji Skarbu Państwa. Te cele się zmieniają. Dotychczas gwarancje były udzielane przez Bank Gospodarstwa Krajowego w zakresie inwestycji szczególnych, inwestycji energetycznych i strategicznych. Teraz zmieniamy to rozwiązanie i takich gwarancji i poręczeń będzie udzielał minister. W zakresie określenia tych warunków... W tym przypadku będzie z tym również związana sprzedaż akcji i udziałów.

    Zmieniają się warunki udzielania kredytów. Dotychczas Bank Gospodarstwa Krajowego udzielał kredytów tam, gdzie było ich zabezpieczenie w zakresie wysokości 50%-80%, a teraz będziemy udzielali takich gwarancji i poręczeń do wysokości 80%. Mam nadzieję, że w tym zakresie transparentność w dalszym ciągu zostanie zachowana. Przewidziane są: specjalny monitoring, badanie bilansu i stanowisko audytora w zakresie możliwości udzielenia gwarancji lub poręczenia przez Skarb Państwa.

    Ustawa nie była zmieniana przez prawie 30 lat, a zatem dostosowana jest ona do nowych warunków i rozwiązań, które są potrzebne dla rynku.

    Chcemy powiedzieć o szczególnej formule przeniesienia tego zadania z Banku Gospodarstwa Krajowego na Ministerstwo Finansów. W tym przypadku będzie chodziło o poręczenia i gwarancje w przedziale od 10 mln euro do 30 mln euro, a powyżej tej kwoty gwarancji i poręczeń będzie udzielała Rada Ministrów. Do 30 mln minister finansów, a powyżej - Rada Ministrów. Z tego tytułu również będą pobierane prowizje od udzielonych gwarancji i poręczeń. Stawki wymienione są w ustawie.

    Myślimy, że w zakresie uporządkowania, doprecyzowania tej ustawy, która obowiązuje, dla inwestycji o szczególnym znaczeniu energetycznym i strategicznym, są to dobre rozwiązania, i dobre rozwiązania również dla całego rynku. Pozostają takie formy zabezpieczenia, jakie były stosowane dotychczas w zakresie udzielania poręczeń i gwarancji. A zatem zabezpieczenie, to jest pierwsze, dobrze oceniony wniosek o udzielenie gwarancji i poręczenia, a także zabezpieczenie, monitoring przez cały okres trwania gwarancji lub poręczenia sprawowany przez ministra finansów. To poręczenie i ta gwarancja będą miały zupełnie inny wymiar, jako że Skarb Państwa, poręczając poprzez te instytucje, które wskazałam, w pełni będzie gwarantował, że są to gwarancja i poręczenie wiarygodne. A zmiana możliwości udzielania zabezpieczeń do 80%...

    Wicemarszałek Monika Wielichowska:

    Pani poseł, czy mogę poprosić na chwilę panią poseł tutaj?

    (Wicemarszałek wyłącza mikrofon)

    Chyba doszło do jakiegoś nieporozumienia, bo pani poseł sprawozdaje teraz zupełnie inny druk, Kostusia, a nie swój. I teraz, pani poseł, musimy jakoś z tego wybrnąć, bo nie wiem, co się stało.

    (Poseł Dariusz Wieczorek: To chyba jest następny punkt.)

    Pani poseł sprawozdaje następny punkt, który należy do pana posła Kostusia, a nie swój.

    Poseł Sprawozdawca Krystyna Skowrońska:

    Przepraszam, pomyłka.

Przebieg posiedzenia