10. kadencja, 68. posiedzenie, 1. dzień (05-11-2026)

4. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Edukacji i Nauki o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druki nr 3264 i 3290).

Poseł Witold Tumanowicz:

    Jeszcze raz bardzo dziękuję, panie marszałku.

    Wicemarszałek Szymon Hołownia:

    Będziemy to obchodzić cały dzień, dopóki ja tu będę, panie pośle.

    Poseł Witold Tumanowicz:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przedmiotem rozpatrywanej ustawy jest przedłużenie do końca 2032 r. dotychczasowych zasad naliczania odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych dla pracowników uczelni publicznych. Z jednej strony trzeba uwzględnić trudną sytuację finansową wielu uczelni. Rosnące koszty wynagrodzeń, energii i utrzymania infrastruktury powodują, że powrót do pełnego odpisu mógłby oznaczać dla nich dodatkowe obciążenia. Według szacunków przedstawionych w ocenie skutków regulacji chodzi o ok. 628 mln zł rocznie. Z drugiej strony nie można pomijać sytuacji pracowników. Utrzymanie odpisu na poziomie z 2018 r. oznacza, że środki przeznaczone na pomoc socjalną nie będą automatycznie rosły wraz ze wzrostem wynagrodzeń. W warunkach inflacji może to prowadzić do stopniowego spadku realnej wartości tychże świadczeń.

    Warto odnotować, że projekt daje rektorom możliwość zwiększenia odpisu do poziomu 6,5% wynagrodzeń po uzgodnieniu ze związkami zawodowymi. Nie jest to jednak obowiązek, a decyzja będzie zależała od możliwości finansowych poszczególnych uczelni. Istotne jest również to, że przedłużenie zamrożenia ma obowiązywać przez kolejne 6 lat. Warto zatem zastanowić się, czy w tym okresie powinien powstać konkretny plan stopniowego przywracania zasad ogólnych oraz oceny skutków tego rozwiązania dla pracowników. Mamy więc do czynienia z próbą pogodzenia stabilności finansów uczelni z interesem zatrudnionych w nich osób. Obie te kwestie są ważne i nie powinny być traktowane rozłącznie.

    Wobec tak skonstruowanej ustawy Konfederacja wstrzyma się od głosu. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia