10. kadencja, 68. posiedzenie, 1. dzień (05-11-2026)

4. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Edukacji i Nauki o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druki nr 3264 i 3290).

Poseł Ewa Szymanowska:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Centrum przedstawiam stanowisko wobec rządowego projektu ustawy zawartego w drukach nr 3264 i 3290, dotyczącego przedłużenia obowiązywania szczególnych zasad naliczania odpisów na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych w uczelniach publicznych.

    Projekt przewiduje przedłużenie do końca 2032 r. mechanizmu, zgodnie z którym odpis na fundusz socjalny jest naliczany na podstawie kwoty z 2018 r. Rozwiązanie to ma zapewnić uczelniom stabilność finansową i ochronić je przed gwałtownym wzrostem kosztów. Według oceny skutków regulacji mówimy o ograniczeniu potencjalnych dodatkowych obciążeń finansowych uczelni o ponad 628 mln zł rocznie. To środki, które uczelnie mogą przeznaczyć na realizację swoich podstawowych zadań: kształcenie studentów, prowadzenie badań naukowych, utrzymanie infrastruktury czy wynagrodzenia pracowników.

    Klub Parlamentarny Centrum rozumie potrzebę zapewnienia uczelniom stabilnych i przewidywalnych warunków finansowania, dlatego poprzemy przedłożony projekt ustawy. Chcemy jednak zwrócić uwagę na jeszcze jeden niezwykle istotny aspekt tej regulacji. Za finansami uczelni stoją ludzie: nauczyciele akademiccy, pracownicy administracji, bibliotek, laboratoriów czy obsługi technicznej. To dzięki ich codziennej pracy polskie uczelnie mogą funkcjonować i się rozwijać. Dla wielu z nich zakładowy fundusz świadczeń socjalnych stanowi istotną formę wsparcia. To dofinansowanie wypoczynku, pomoc materialna, wsparcie rodzin oraz emerytowanych pracowników. Dlatego dostrzegamy i rozumiemy zastrzeżenia zgłaszane przez związki zawodowe, które zwracają uwagę na realną wartość świadczeń socjalnych.

    Warto podkreślić, że dialog społeczny przyniósł już konkretny rezultat. Pierwotnie proponowano przedłużenie obowiązujących zasad aż do 2036 r. Po konsultacjach okres ten skrócono do 2032 r. To ważny kompromis, uwzględniający zarówno sytuację finansową uczelni, jak i głos strony społecznej. Musimy jednak pamiętać, że rozwiązanie, które miało mieć charakter przejściowy, będzie obowiązywało łącznie 14 lat. Dlatego uważamy, że najbliższe 6 lat powinno zostać wykorzystane na wypracowanie docelowego modelu finansowania funduszu socjalnego, który zapewni stabilność uczelniom, ale również uwzględni potrzeby ich pracowników. Nie chcemy, aby w 2032 r. ponownie pojawiła się konieczność przedłużania tego samego rozwiązania.

    Silne uczelnie to nie tylko nowoczesna infrastruktura, badania naukowe i wysokiej jakości kształcenie. Silne uczelnie to przede wszystkim ludzie, których praca zasługuje na szacunek i odpowiednie zabezpieczenie socjalne. W imieniu Klubu Parlamentarnego Centrum deklaruję poparcie dla przedstawionego projektu ustawy. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia