10. kadencja, 68. posiedzenie, 1. dzień (05-11-2026)
5. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Edukacji i Nauki o rządowym projekcie ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw oraz ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia (druki nr 3278 i 3292).
Poseł Sprawozdawca Adam Krzemiński:
Szanowny Panie Marszałku! Pani Minister! Szanowni Państwo! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić sprawozdanie Komisji Edukacji i Nauki o rządowym projekcie ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw oraz ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Zgodnie z regulaminem Sejmu marszałek skierował powyższy projekt ustawy do naszej komisji, do Komisji Edukacji i Nauki, do pierwszego czytania.
Głównym celem projektu jest zapewnienie odpowiedniego finansowania systemu egzaminacyjnego oraz dostosowanie środków finansowych do rosnących kosztów organizacji egzaminów.
Pierwsza istotna zmiana dotyczy zwiększenia limitów wydatków z budżetu na przygotowanie i przeprowadzenie egzaminu ósmoklasisty, egzaminu maturalnego, egzaminów zawodowych oraz egzaminów eksternistycznych. W 2026 r. limit wydatków zostanie zwiększony z 365 mln zł do 382 mln zł, czyli o 17 mln zł. Konieczność zwiększenia finansowania wynika przede wszystkim z większej, niż przewidywano, liczby zdających, wzrostu wynagrodzeń egzaminatorów, wyższych kosztów materiałów egzaminacyjnych oraz znacznego wzrostu liczby wniosków o wgląd do pracy i weryfikację wyników. Zwiększone limity przewidziano również na kolejne lata. Do 2034 r. roczny limit wydatków ma wzrosnąć do 639 mln zł.
Projekt wprowadza także zmiany w mechanizmie kontroli wydatków. W przypadku zagrożenia przekroczeniem budżetu możliwe będzie ograniczenie niektórych kosztów organizacyjnych związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem egzaminów.
Ponadto dyrektor Centralnej Komisji Egzaminacyjnej będzie obowiązany do przekazywania ministrowi edukacji do 31 marca każdego roku informacji o przewidywanych kosztach i ewentualnym ryzyku przekroczenia limitu.
Druga zasadnicza zmiana dotyczy Funduszu Pracy. Od 1 stycznia 2028 r. maksymalna kwota przeznaczona na dofinansowanie egzaminów zawodowych wzrośnie z 50 mln zł do 65 mln zł. To jest odpowiedź na rosnącą liczbę osób przystępujących do egzaminów zawodowych i zwiększające się koszty ich organizacji.
Projekt uwzględnia również utworzenie Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej w Szczecinie, która będzie obsługiwać województwa zachodniopomorskie i lubuskie. Pełne przejęcie tych zadań planowane jest na 2030 r. Dodam tylko, że w tej chwili poznańska OKE obsługuje te województwa.
Zmiany, które proponowane są w ustawie, nie dotyczą zasad zdawania egzaminów. Dotyczą przede wszystkim zapewnienia środków na ich prawidłowe przygotowanie i przeprowadzenie. Celem jest zagwarantowanie terminowej organizacji egzaminów, sprawnego sprawdzania prac i stabilnego funkcjonowania systemu w kolejnych latach.
Komisja Edukacji i Nauki po przeprowadzeniu pierwszego czytania, po rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu 4 listopada 2026 r. proponuje uchwalić załączony projekt.
Dodatkowo pojawiły się poprawki, które nie zyskały akceptacji i w związku z żądaniem wnioskodawcy stały się wnioskami mniejszości. Macie je państwo w druku nr 3292. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia