10. kadencja, 68. posiedzenie, 1. dzień (05-11-2026)

15. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3245 i 3286).

Poseł Dorota Marek:

    Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić w imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska stanowisko wobec rządowego projektu nowelizacji ustawy o podatku od towarów i usług, druk nr 3245.

    Ten projekt to kolejny dowód na to, jak od 2023 r. fundamentalnie zmieniło się podejście państwa do przedsiębiorców. Zamiast państwa opresyjnego mamy dziś państwo, które prowadzi z rynkiem aktywny dialog i dba o stabilność prowadzenia działalności gospodarczej. Przejdźmy do pierwszego, niezwykle istotnego filaru tej ustawy, jakim jest Krajowy System e-Faktur. Przypomnijmy sobie przez chwilę, z czym mierzyliśmy się jeszcze kilkanaście miesięcy temu. Poprzedni rząd Prawa i Sprawiedliwości zaplanował wdrożenie KSeF w sposób, który przypominał pociąg pędzący prosto w ścianę. Gdyby ten system wszedł w życie w 2024 r., w tamtym nieprzygotowanym, pełnym błędów i luk kształcie, polską gospodarkę czekałby absolutny paraliż. Tysiące małych i średnich firm nie mogłyby sprawnie wystawiać faktur, co natychmiast wywołałoby gigantyczne zatury płatnicze i zniszczyłoby płynność finansową wielu polskich przedsiębiorstw. Gdyby rządził PiS i system nie zostałby radykalnie poprawiony, ówczesna władza zrzuciłaby winę na przedsiębiorców, traktując ich z góry i zmuszając do pracy na wadliwej maszynie. Jako koalicja rządząca posprzątaliśmy ten informatyczny i legislacyjny bałagan. Odbyliśmy setki godzin spotkań, usiedliśmy do prawniczych konsultacji biznesowych, technicznych, uwzględniając wszystkie postulaty przedsiębiorców. Sprawiliśmy, że system ma wspierać weryfikację faktur, by nowe funkcjonalności mogły być stosowane dobrowolnie jako ułatwienie, a nie przymus. Dziś KSeF działa, ale my wiemy, że każda nowa technologia wymaga czasu na adaptację. Dlatego właśnie w omawianym projekcie przesuwamy wejście w życie przepisów nakładających kary pieniężne za błędy związane ze stosowaniem KSeF aż do 1 stycznia 2028 r. Dajemy polskim firmom dodatkowy czas na spokojne dostosowanie się do nowych wymogów, eliminując stres i ryzyko nakładania sankcji w okresie, w którym naturalnie jeszcze mogą występować trudności organizacyjne u samych podatników. Państwo ma wspierać podatnika i ewentualnie przypominać mu o obowiązkach, a nie od razu wymierzać drakońskie kary. To jest ta fundamentalna zmiana filozofii rządzenia, którą wprowadziliśmy.

    Wysoka Izbo! Drugim, równie ważnym elementem tej ustawy jest kwestia mechanizmu odwrotnego obciążania podatkiem VAT w obrocie giełdowym. Przedłużamy funkcjonowanie tzw. odwróconego VAT-u o kolejne 3,5 roku, czyli do 30 czerwca 2030 r. Zmiana ta dotyczy dostaw gazu, energii elektrycznej oraz usług w zakresie przenoszenia uprawnień do emisji gazów cieplarnianych. Mechanizm ten ma przede wszystkim charakter uszczelniający. Zapobiega nadużyciom podatkowym, czyli zjawisku tzw. znikającego podatnika. Gdybyśmy dopuścili do wygaśnięcia tego mechanizmu, narazilibyśmy naszą gospodarkę na ryzyko przeniesienia się oszustów z innych krajów Unii Europejskiej, które ten środek z powodzeniem stosują. Ale to nie wszystko. Odwrócony VAT zdejmuje z uczestników rynku giełdowego, w tym ze strategicznych spółek energetycznych, ogromne obciążenia finansowe. Brak przedłużenia tych przepisów skutkowałby koniecznością naliczania gigantycznych depozytów z pełną wartością podatku VAT dla kontraktów z terminem dostawy w 2027 r.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ustawa, nad którą dziś pracujemy, to wyraz gospodarczej odpowiedzialności. Biorąc to wszystko pod uwagę, Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska z pełnym przekonaniem poprze ten projekt ustawy. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia