10. kadencja, 68. posiedzenie, 1. dzień (05-11-2026)

15. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3245 i 3286).

Poseł Piotr Górnikiewicz (tekst niewygłoszony):

    Stanowisko

    Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Polska 2050 wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku nr 3245.

    Zasadniczym celem przedłożonego projektu jest zapewnienie przedsiębiorcom większej stabilności i przewidywalności w wykonywaniu nowych obowiązków podatkowych oraz ochrona przed ryzykiem sankcji finansowych w początkowym okresie cyfryzacji rozliczeń. Projekt odpowiada na zgłaszane przez rynek postulaty i skupia się na ułatwieniu podatnikom adaptacji do nowych narzędzi, a także na zabezpieczeniu płynności finansowej podmiotów operujących na rynku giełdowym w sektorze energetycznym.

    W warstwie szczegółowej ustawa wprowadza dwie fundamentalne zmiany.

    Po pierwsze, odracza o kolejny rok - do 1 stycznia 2028 r. - wejście w życie przepisów nakładających na przedsiębiorców kary pieniężne za błędy i nieprawidłowości związane ze stosowaniem Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF). Zmianie tej towarzyszą niezbędne doprecyzowania legislacyjne, takie jak ujednolicenie pojęcia ˝przydzielania fakturom˝ numeru identyfikującego zamiast ich ˝oznaczania˝ oraz korekty odesłań dla procedur związanych z niedostępnością systemu.

    Po drugie, ustawa przedłuża o 3,5 roku, czyli do 30 czerwca 2030 r., funkcjonowanie mechanizmu odwrotnego obciążenia podatkiem VAT (reverse charge) dla transakcji dotyczących gazu w systemie gazowym, energii elektrycznej oraz usług w zakresie przenoszenia uprawnień do emisji gazów cieplarnianych. Zaproponowana data jest zbieżna z planowanym unijnym przedłużeniem stosowania art. 199a dyrektywy VAT ujętym we wniosku legislacyjnym Komisji Europejskiej z 1 października 2026 r. Nowe przepisy mają wejść w życie 31 grudnia 2026 r.

    Proponowane rozwiązania oceniamy jednoznacznie pozytywnie jako racjonalne wyjście naprzeciw realnym możliwościom wdrożeniowym polskiego biznesu. Odroczenie stosowania kar za błędy w KSeF daje podatnikom, w tym zwłaszcza sektorowi mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw, niezbędny czas na zapoznanie się z systemem oraz zniwelowanie problemów technicznych bez groźby dodatkowych sankcji finansowych. Z kolei przedłużenie odwrotnego obciążenia VAT w sektorze energetycznym to kluczowy mechanizm uszczelniający, który skutecznie eliminuje ryzyko przeniesienia się do Polski oszustw podatkowych z udziałem tzw. znikających podatników. Utrzymanie tego rozwiązania zapobiega pogorszeniu płynności spółek energetycznych, które w przypadku powrotu do zasad ogólnych musiałyby zamrażać kapitał na depozyty VAT przy transakcjach z terminem dostawy w 2027 r. Zmiana ta podtrzymuje również konkurencyjność polskiej giełdy towarowej względem giełd zagranicznych, pozostając jednocześnie rozwiązaniem całkowicie neutralnym dla dochodów i wydatków sektora finansów publicznych.

    Z tych powodów, mając na uwadze wymierne korzyści dla przedsiębiorców, wzmocnienie szczelności systemu podatkowego oraz konieczność zachowania równej konkurencji na hurtowym rynku energii, Klub Parlamentarny Polska 2050 będzie głosował za przyjęciem tego projektu ustawy. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia