10. kadencja, 68. posiedzenie, 1. dzień (05-11-2026)

16. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3261 i 3287).

Poseł Andrzej Kosztowniak:

    Bardzo dziękuję.

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości oraz niektórych innych ustaw, druku nr 3261.

    Szanowni Państwo! Projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości oraz niektórych innych ustaw ma na celu wdrożenie do przepisów krajowych art. 1-3, z wyłączeniem art. 3 pkt 1 lit. c, dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej 2026/470 z dnia 24 lutego 2026 r. w sprawie zmiany dyrektyw 2006/43/WE, 2013/34/UE, (UE) 2022/2464 i (UE) 2024/1760 w odniesieniu do niektórych wymogów dotyczących sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju i niektórych wymogów w zakresie należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju.

    Dyrektywa 2022/2464¹, tzw. CSRD, wprowadza obowiązek przedstawiania informacji o wpływie działalności jednostki na obszar środowiskowy, spraw społecznych, w tym praw człowieka, oraz ładu korporacyjnego, a także o wpływie tych trzech obszarów na rozwój, wyniki i sytuację jednostki, tzw. sprawozdawczość zrównoważonego rozwoju lub sprawozdawczość ESG. Obowiązek raportowania po raz pierwszy zgodnie z wymogami CSRD został rozłożony na trzy fale. Pierwsza z nich to fala 2025 r., za rok obrotowy 2024. Drugą falą jest rok 2028, za rok 2027, a trzecią z fal jest fala 2029 r., za rok obrotowy 2028. Pozwoliłem sobie przywołać, szanowni państwo, tę część oceny skutków regulacji.

    Prawdę mówiąc, nie kryję zdziwienia z powodu radości moich przedmówców co do tego, że poprawiamy coś i dajemy jakieś nowe narzędzia. Prawda jest taka, że Komisja Europejska i Parlament Europejski popełniły - zresztą nie po raz pierwszy - błąd, sprowadzając wszystko, całe nasze życie, łącznie z życiem biznesowym, do czegoś, co jest przeregulowane. Chodzi o wprowadzenie regulacji, które stały się po prostu regulacjami nieżyciowymi, skrajnie nieżyciowymi. Trzeba je dzisiaj poprawiać, więc przedstawianie tego w kategoriach jakiegoś wielkiego sukcesu moim zdaniem nie jest niczym dobrym, a na pewno poważnym. Bo nawet ten język, który wybrzmiał - chodzi o to, co jest przedstawione, co przedstawiamy - jako element odnoszący się do jednostki, wpływu jednostki na różnego rodzaju obszary, przywołuje zupełnie inne wspomnienia. Prawda jest taka, że dzisiaj mamy jednoznacznie do czynienia z naprawianiem błędu, przygotowanym przeregulowaniem europejskiej, polskiej gospodarki.

    Jedyne, z czym się należy zgodzić: rzeczywiście uproszczenie może spowodować to, że nie tylko przedsiębiorcy będą mieć dużo więcej do roboty, ale też nie będą ponosić tak wielkich kosztów, nie będą przerzucane te koszty często na dużo mniejszych przedsiębiorców, bo pamiętajmy, że ci wielcy będą musieli pozyskać te informacje. Lepiej późno niż wcale - tak trzeba określić tę całą ustawę. Może by się udało jeszcze znaleźć kilka innych takich dyrektyw, które mogłyby być dokładnie w taki sam sposób potraktowane jak to, o czym teraz mówimy. Myślę, że wszyscy byśmy na tym bardzo mocno zyskali.

    Klub Prawa i Sprawiedliwości jest zainteresowany dalszą pracą nad tym dokumentem. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia