10. kadencja, 7. posiedzenie, 1. dzień (06-03-2024)

1. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo pocztowe oraz ustawy o zmianie ustawy - Prawo pocztowe (druki nr 201 i 225).

Poseł Karolina Pawliczak:

    Bardzo dziękuję.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Na początku swojego wystąpienia w imieniu wnioskodawców chciałabym bardzo podziękować wysokiej komisji i panu ministrowi za merytoryczną i spokojną pracę nad tym projektem, który uzyskał w sumie ponadpolityczną i ponadpartyjną zgodę na dalsze procedowanie, co oznacza, że jest dziś szerokie zrozumienie dla tej bardzo ważnej sprawy. Bo Poczta Polska to, szanowni państwo, nie tylko spółka Skarbu Państwa. To 465 lat tradycji, to ponad 63 tys. pracowników, blisko 8 tys. placówek, filii i agencji pocztowych. Ale to też instytucja szczególnie naznaczona w ostatnich latach PiS-owskich rządów przez polityczne instrukcje partyjnych notabli.

    Warto podkreślić, że ok. 80% pracowników poczty, czyli ok. 50 tys. osób, zarabia, wczoraj zostałam poprawiona nawet na posiedzeniu komisji, poniżej minimalnego wynagrodzenia. Katastrofalne zarządzanie przez ostanie lata spowodowało, że dziś 80% placówek jest nierentownych. Dlatego to wsparcie w postaci mechanizmów wczesnej płatności jest tak szczególnie ważne w tym trudnym finansowo dla tej spółki czasie. Spółka w sumie jest na granicy upadłości, a ustawa ta na pewno pozwoli złapać jej oddech i pozwoli na tak potrzebną dziś płynność strategicznego dla naszego kraju operatora. Te pieniądze mają zrekompensować finansowanie nierentownych usług powszechnych. Przypomnę przy tej okazji, że w grudniu 2022 r. Polska notyfikowała Komisji Europejskiej program pomocowy przewidujący udzielenie Poczcie Polskiej pomocy publicznej polegającej na finansowaniu kosztu netto w łącznej wysokości ponad 3 mld zł. Jednakże z uwagi na przedłużające się postępowanie notyfikacyjne, w sumie brak skuteczności poprzednich władz w tej sprawie, konieczne jest dziś wprowadzenie rozwiązań, które w jak najszybszym trybie wesprą i pomogą w dalszym funkcjonowaniu spółki. Warto również przypomnieć, że w tamtym czasie prezes UKE uznał, że na mocy listu gwarancyjnego potwierdzającego wstępną zgodę Komisji Europejskiej na finansowanie kosztu netto nie mógł wydać pozytywnej decyzji w tej sprawie. Taka była jego decyzja. Art. 2 niniejszego projektu wprowadza zatem zmianę, która wskazuje, że w poszczególnych latach wesprzemy Pocztę Polską w kwocie 750 mln zł w 2024 r. i 1302 mln zł w 2025 r.

    Uważam też, że warte podkreślenia jest to, że Poczta Polska do tej pory nie otrzymała żadnych środków z budżetu państwa przeznaczonych na finansowanie kosztu netto obowiązku świadczenia nierentownych usług powszechnych. Projekt ma pozytywne skutki społeczne i gospodarcze, gdyż zapewnia uruchomienie w racjonalnym czasie finansowania tych usług, a tym samym jest niezbędny do efektywnego świadczenia usług w Polsce.

    Jeszcze konkluzja. Kilka lat temu, szanowni państwo, państwo polskie umówiło się z Pocztą Polską na to, aby ta firma przejęła nierentowne usługi. W rzeczywistości doprowadziło to do tego, że dryfowała w stronę zapaści. To tak naprawdę ustawa ratunkowa dla tej firmy. Jeżeli ona tych środków nie otrzyma, jej dni są policzone.

    Wszyscy rozumiemy, że potrzebna jest jej reforma. Cały system doręczeń musi być skrupulatnie przeanalizowany, musi być wdrożony program naprawczy. Z raportu NIK-u wynika bowiem, że poprzednicy fatalnie zarządzali spółką, nie podjęli od 2018 r. podstawowej sprawy, jaką jest zbadanie rzeczywistego zapotrzebowania na usługi pocztowe. Poza tym, co jest skandalem, większość nieruchomości jest zastawiona pod kredyty bankowe.

    No i co najważniejsze, czynnik społeczny: tysiące pracowników będących najważniejszą wartością każdej firmy. Nie wolno pozwolić, by ich praca była tak nisko wyceniana. Godne pensje, godne wynagrodzenie za godną i uczciwą pracę to powinien być synonim funkcjonowania tej firmy. Każdej firmy.

    Ponadto chcę przypomnieć, że w wielu krajach Europy taka decyzja jest normą. Zatem brak skutecznych działań w tym obszarze...

    (Poseł Krystyna Skowrońska: Poprzedników.)

    ...naszych poprzedników, którzy zawsze mieli usta pełne frazesów, uważam za niedopuszczalne zaniedbanie i działanie wprost na szkodę tej spółki.

    Dziękuję również obecnym tutaj, na posiedzeniu, związkom zawodowym, które od początku stały po stronie firmy, od początku stały po stronie pracowników - odpowiedzialnie, biorąc pod uwagę interes firmy, dbając o to, by spółka przetrwała, o jej wyniki finansowe, ale przede wszystkim o jej funkcjonowanie we wszystkich następnych latach. Bardzo dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia