10. kadencja, 8. posiedzenie, 1. dzień (20-03-2024)

2. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o:
   - poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o konsumenckiej pożyczce lombardowej oraz o zmianie niektórych innych ustaw,
   - rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz ustawy o kredycie konsumenckim (druki nr 208, 227 i 250).

Poseł Marcin Skonieczka:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Te ustawy, nad którymi dzisiaj procedujemy, są - jak już było powiedziane - konsekwencją tego, co działo się w zeszłym roku, przepisów, które zostały wprowadzone na etapie prac w komisji. Rzeczywiście te trzy poprawki zgłoszone przez koło parlamentarne Kukiz’15 to była taka typowa wrzutka legislacyjna, czyli podczas procedowania nad ustawą o pożyczce lombardowej zmieniono trzy ustawy w takim zakresie, aby rolnicy byli traktowani jako konsumenci. Wówczas wnioskodawcy argumentowali to poprawą sytuacji w rolnictwie, ale efekt był zgoła odmienny. Co bardzo ważne, co też pojawia się w wielu opiniach różnych instytucji, te poprawki nie były w ogóle skonsultowane ani ze środowiskiem, ani z różnymi instytucjami. A więc tego typu praktyki nie powinny mieć miejsca, bo nie było to przedmiotem pierwotnie procedowanej ustawy.

    Rozszerzenie ochrony konsumenckiej na rolników, tak jak powiedziałem, przyniosło zupełnie odmienne skutki, ponieważ rolnicy to nie konsumenci. Rolnicy, którzy prowadzą gospodarstwa rolne, to osoby, które działają profesjonalnie, które inwestują, które znają się na przedmiocie swojej działalności, i tak trzeba ich traktować, tak też są traktowani w całej Unii Europejskiej.

    Tak jak to wczoraj w komisji było przedstawione przez pana ministra Juranda Dropa, w wyniku tych zmian od 7 stycznia, bo one dopiero 7 stycznia tego roku weszły, do 29 lutego ponad połowa banków spółdzielczych, które głównie kredytują rolników na terenach wiejskich, w ogóle nie udzieliła żadnego kredytu z obawy przed tymi nowymi regulacjami, a wolumen akcji kredytowej w porównaniu do 2023 r. spadł aż o 74%, czyli polska wieś, polscy rolnicy zostali odcięci od finansowania przez banki spółdzielcze.

    Tutaj pojawiał się w debacie zarzut, że to lobby bankowe wymusza te zmiany. No nie, to jest w interesie rolników, żeby byli traktowani jak wcześniej, a nie jako konsumenci. Rolnictwo wymaga dedykowanych rozwiązań, ponieważ rolnicy prowadzą skomplikowane inwestycje, które wymagają indywidualnego podejścia, bardzo często chodzi też o kredyty preferencyjne, dofinansowane ze środków budżetu państwa. Bardzo często te kredyty są potrzebne do tego, aby realizować projekty z Unii Europejskiej, więc to nie ma nic wspólnego z rynkiem konsumenckim. Ale co ważne, jeżeli osoba, która prowadzi gospodarstwo rolne, kupuje coś do swojego prywatnego domu, to wtedy oczywiście jest traktowana jako konsument, w tym zakresie nic się nie zmienia.

    Ważne, żeby podkreślić to, co w swojej opinii zawarł rzecznik finansowy, tutaj zacytuję: ingerencja władzy publicznej w powyższe stosunki gospodarcze wydaje się zbyt daleko idąca i nie znajduje uzasadnienia z uwagi na brak zgłoszeń naruszeń prawa do organów ochrony. I tutaj rzecznik podaje właśnie, że takich skarg nie było ani do niego, ani do UOKiK-u, ani do powiatowych czy miejskich rzeczników konsumenta. Czyli ta zmiana, ta wrzutka nie wynikała z jakiegoś realnego problemu. Rzecznik też wskazuje, że traktowanie polskich rolników jako konsumentów stawia ich w gorszej sytuacji, obniża ich konkurencyjność na rynkach europejskich, ponieważ mają oni utrudniony dostęp do kredytowania. Te kredyty są droższe, a w innych krajach Unii Europejskiej rolnicy są traktowani jako przedsiębiorcy i mogą korzystać z dedykowanych rozwiązań, czy to pożyczkowych, czy leasingowych.

    Tak że podsumowując, Klub Parlamentarny Polska 2050 - Trzecia Droga popiera usunięcie tych negatywnych przepisów, które zostały wprowadzone jako wrzutka. Chcemy przywrócenia tego stanu, który był wcześniej, żeby rolnicy mogli dalej funkcjonować w znanych warunkach prawnych i rynkowych i żeby byli traktowani jako profesjonalne osoby, które w sposób zorganizowany prowadzą swoje gospodarstwa rolne. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia