10. kadencja, 9. posiedzenie, 1. dzień (10-04-2024)

6. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zapewnianiu spełniania wymagań dostępności niektórych produktów i usług przez podmioty gospodarcze (druki nr 241 i 288).

Poseł Andrzej Gawron:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie rządowego projektu ustawy o zapewnieniu spełniania wymagań dostępności niektórych produktów i usług przez podmioty gospodarcze. Jak już pani poseł mówiła w sprawozdaniu, jest to implementacja prawa europejskiego, głównie z zakresu Europejskiego Aktu o Dostępności, a tutaj główną dyrektywą, która jest implementowana, nasze prawo jest dostosowywane do obowiązującego w Unii Europejskiej, jest dyrektywa nr 2019/882. Właśnie te przepisy mają zapewnić większą dostępność niektórych produktów i usług na podstawie tego wspólnotowego prawa.

    Jeżeli mówimy o większej dostępności, to nie mówimy tylko o osobach z niepełnosprawnościami, ale też innych osobach, które chciałyby uczestniczyć samodzielnie w różnych sferach życia. Są to osoby starsze, podróżujące z małymi dziećmi i oczywiście osoby z niepełnosprawnościami. Dotychczas te kwestie były unormowane w różnych ustawach, nie były unormowane kompleksowo. Te wybrane obszary dostępności były uwzględnione w różnych aktach prawnych. W tej chwili staramy się to umieścić w jednym akcie prawnym, który będzie zobowiązywał firmy czy podmioty gospodarcze do tego, żeby tak zmieniły swój sprzęt i usługi, które oferują, aby były dostępne dla osób, które również chcą z nich korzystać.

    Jakie to są produkty? To są komputery, telefony komórkowe, terminale płatnicze, oczywiście też usługi: usługi audiowizualne, handel elektroniczny, bilety elektroniczne. Projekt ustawy obejmuje również obowiązki podmiotów gospodarczych w zakresie spełniania tych wszystkich wymagań dostępności produktów i usług.

    Dodatkowo ustawa określa system, zasady i tryb sprawowania nadzoru rynku w zakresie zapewnienia dostępności. Czyli jest pewien system, który czuwa nad tym, chroni, żeby te przepisy weszły w życie tak, jak przedstawia ustawa, i żeby można było nadzorować w tym zakresie rynek.

    Kolejne artykuły określają zakres podmiotowy projektowanej ustawy, obowiązujący z mocy projektu wszystkie podmioty gospodarcze, które są w całym łańcuchu dostaw, czyli producentów, upoważnionych przedstawicieli, dystrybutorów, tak żeby tutaj nie było luki, która by pomijała któryś z tych podmiotów. Jeżeli chodzi o zakres pojęciowy, to ustawa określa pojęcia, jakie są wprowadzane, tak żeby w pełni zagwarantować tę dostępność.

    Jeśli chodzi o zakres stosowania przepisów projektów ustawy, to - co ważne i też było już podkreślane - z zakresu stosowania tych przepisów wyłączeni są mikroprzedsiębiorcy. To jest dobre rozwiązanie, ponieważ te zmiany są bardzo kosztowne, zresztą mikroprzedsiębiorcy działają w dużo mniejszej skali. Stosowanie tych wszystkich przepisów jest przewidziane dopiero od czerwca 2025 r., więc będzie czas, żeby dostosować produkty, usługi i poszerzyć tę dostępność zgodnie z proponowanymi przepisami.

    Na końcu powiem, że klub Prawo i Sprawiedliwość oczywiście popiera wprowadzane zmiany, będziemy głosować za przyjęciem przedstawionego projektu ustawy. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia