10. kadencja, 9. posiedzenie, 3. dzień (12-04-2024)

16. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz niektórych innych ustaw (druk nr 268).

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Marcin Łoboda:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Parę danych na początek, bo to jest dla was, dla państwa też istotne. Jeżeli chodzi o rok 2022 r., to jest 29 podmiotów. Łączna ilość minerałów to jest - w kilogramach - 1 516 228, jeżeli chodzi o minerały konfliktowe, o wartości ponad 50 mln euro. W 2023 r. to są 32 podmioty i 1757 tys. kg o wartości 42 mln euro. To są dane, które dotyczą minerałów konfliktowych.

    Jeżeli chodzi o odpowiedź na pytania - był szereg takich pytań - dotyczące kary, która jest według państwa za wysoka, to trzeba zobaczyć też całą procedurę, a mianowicie: wszystko jest brane pod uwagę, natomiast organy muszą mieć możliwość miarkowania tej kary bez względu na to, jaka będzie ostateczna wysokość tej kary. Dlatego ex post procedura polega m.in. na tym, że najpierw prosimy o dokumentację. Najpierw musi być audyt zewnętrzny, który powie, co jest nie tak. Najpierw prosimy o to, żeby pokazać wszystkie elementy, które są związane z tą kontrolą.

    Dopiero nieprzedłożenie dokumentów albo brak jakiejkolwiek współpracy powoduje to, że możemy nałożyć karę pieniężną, która jest określona w takiej a nie innej wysokości, i ten przedział musi być dosyć elastyczny ze względu na rodzaj. Chodzi o penalizację tego wszystkiego, co się wiąże z minerałami konfliktowymi, czyli dopiero brak współpracy podmiotów gospodarczych powoduje, że możemy nałożyć karę.

    Jeżeli chodzi o ściągalność podatków, to ona jest dużo większa w pierwszym kwartale, bo o takim okresie mówimy, czyli za marzec jest o ponad 17% większa aniżeli w roku ubiegłym. Dochody budżetowe państwa są realizowane na dzień dzisiejszy zgodnie z harmonogramem zapewnionym w ustawie budżetowej.

    Jeżeli chodzi o KSeF, to wielokrotnie mówiliśmy, że data wejścia w życia KSeF-u zostanie podana na przełomie kwietnia i maja. Natomiast były trzy elementy w KSeF, które nie dały możliwości wprowadzenia tego systemu, pomimo zapewnień poprzedniego kierownictwa Ministerstwa Finansów. Przede wszystkim chodziło o przepustowość, czyli tzw. wydajność systemu. Ona nie gwarantuje nam na dzień dzisiejszy w ogóle możliwości przesyłania faktur przez ten system. Druga rzecz to jest zabezpieczenie w przypadku niedziałania systemów informatycznych zarówno u przedsiębiorców, jak i w Ministerstwie Finansów, kiedy są pewne przerwy w dostawach. Nie możemy sobie pozwolić, żeby przedsiębiorcy, a także dochody budżetu państwa, bo z tym to jest związane, byli obarczeni takim ryzykiem. W związku z tym ten system, Krajowy System e-Faktur, musi być na tyle dobrze działającym systemem, żeby nie zakłócić i nie wpływać na działalność przedsiębiorców, ale z drugiej strony przede wszystkim na dochody budżetu państwa w tym zakresie.

    Czy Rosja będzie objęta tym zakazem? Myślę, że sankcje wobec Rosji są dużo większe, wynikają z innych ustaw i z innych przepisów. Normy prawne, które są zawarte w ustawie, m.in. w ustawie sankcyjnej, oraz to, co niedługo pojawi się w Sejmie, czyli implementacja kolejnych unijnych sankcji, spowodują, że ta ustawa, którą wprowadzimy, czyli chodzi o miękką kontrolę ex post, bo tak trzeba powiedzieć, czyli wzywanie do pewnych elementów dokumentacji współpracy z fiskusem, będzie słabszym ogniwem i słabszą metodą aniżeli sankcje wynikające z innych przepisów prawa. To samo dotyczy oczywiście przepływów finansowych. Sankcje podmiotowe i przedmiotowe eliminują według mnie również przepływ tego rodzaju minerałów, które są związane z konfliktem zbrojnym na Ukrainie.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dziękuję bardzo. Reszta odpowiedzi będzie oczywiście pisemnie.

Przebieg posiedzenia