Odpowiedź na zapytanie nr 1114

w sprawie wakatów w całym śląskim garnizonie Policji oraz planów zwiększenia bezpieczeństwa na terenie województwa

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek

Warszawa, 22-10-2024

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na zapytanie numer 1114 Pana Posła Łukasza Kmity w sprawie wakatów w całym śląskim garnizonie Policji oraz zwiększenia bezpieczeństwa na terenie województwa, w oparciu o stanowisko Komendy Głównej Policji (KGP), uprzejmie informuję co następuje.

Według stanu na 1 września 2024 r., garnizon śląski posiadał 12 688 etatów, natomiast liczba wakatów wynosiła 1 726.

W okresie od 1 stycznia do 1 września 2024 r., do służby w Policji w województwie śląskim przyjęto 301 funkcjonariuszy, natomiast ślubowanie złożyło 424 funkcjonariuszy. We wskazanym okresie, w garnizonie śląskim, ze służby zostało zwolnionych 683 funkcjonariuszy.

Odnosząc się do stanu kadrowego w Komendzie Wojewódzkiej Policji (KWP) w Katowicach oraz Komendzie Miejskiej Policji w Katowicach należy wskazać, że liczba etatów w ww. jednostkach wynosi odpowiednio 1 411 i 986, przy liczbie wakatów 166 i 188. Z kolei liczbę wakatów w poszczególnych komendach powiatowych Policji garnizonu śląskiego przedstawiono w poniższej tabeli:

W uzupełnieniu powyższego należy wskazać, że wśród funkcjonariuszy Policji garnizonu śląskiego, pełniących służbę jako dzielnicowi, liczba wakatów wynosi 85, zaś wśród funkcjonariuszy pełniących służbę jako „funkcjonariusze ruchu drogowego” i pełniących służbę w pionie prewencji – odpowiednio 167 i 1 158.

Jednocześnie w kwestii zabezpieczenia tzw. ciągłości służby informuję, że na terenie województwa śląskiego (na podstawie analizy stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego) służby planowane są w taki sposób, aby wykorzystanie sił i środków policyjnych było jak najbardziej efektywne. Zgodnie ze stanowiskiem KGP w przedmiotowej sprawie, pragnę nadmienić, że dotychczasowy sposób organizacji służby zapewnia bezpieczeństwo na właściwym poziomie.

Odnosząc się natomiast do zagadnienia dotyczącego środków finansowych przekazanych przez śląskie samorządy na rzecz Policji należy wskazać, że od 1 stycznia do 31 sierpnia 2024 r. samorządy przekazały na rzecz jednostek z terenu garnizonu śląskiego łączną kwotę 5.716.255,75 zł. Powyższe środki zostały przeznaczone na zadania bieżące oraz inwestycyjne, w tym sfinansowanie dodatkowych patroli Policji. Ponadto informuję, że Komendant Miejski Policji w Katowicach nie odbywał spotkań z Prezydentem Miasta Katowice, podczas których rozważane byłyby propozycje wprowadzenia i sfinansowania dodatkowych gratyfikacji finansowych dla funkcjonariuszy, pełniących swoje obowiązki na terenie Katowic.

Ustosunkowując się do poruszonego zagadnienia dotyczącego kosztów wynagrodzeń funkcjonariuszy należy wyjaśnić, że fundusz uposażeń na dany rok budżetowy jest ustalany w oparciu o liczbę etatów Policji, określonych w ustawie budżetowej na bieżący rok oraz przeciętne uposażenie policjantów – stanowiące wielokrotność kwoty bazowej, w oparciu o art. 99 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji^[1]. Należy zaznaczyć, że zgodnie z zapisanym w ustawie budżetowej na 2024 r.^[2] z dnia 18 stycznia 2024 r. średniorocznym wskaźnikiem wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej w wysokości 120%, fundusz na uposażenia na ten rok – ze skutkiem finansowym przechodzącym na kolejne lata – wzrósł o 20%. Wobec powyższego, budżet Policji zabezpiecza wydatki na pełne zatrudnienie funkcjonariuszy na wszystkich stanowiskach policyjnych.

W kwestii regulacji płatności finansowych garnizonu śląskiego należy wskazać, że KWP w Katowicach oraz jednostki podległe na bieżąco regulują płatności za zamawiane usługi, materiały, urządzenia i naprawy.

W tym miejscu pragnę również podkreślić, że wszystkie inwestycje – ujęte w planie na 2024 rok – są realizowane przez KWP w Katowicach. Nie zrezygnowano także z inwestycji zaplanowanych do realizacji lub kontynuowania w 2025 roku.

Ponadto informuję, że w związku z powstałymi w 2023 r. zobowiązaniami wymagalnymi i naliczeniem przez Orlen S.A. odsetek za opóźnienie w płatności w kwocie 11.188.008,26 zł skierowano pisma do Prezesa Zarządu Orlen S.A., z prośbą o umorzenie Policji powstałych w 2023 r. zaległości. W odpowiedzi na powyższe, Rada Nadzorcza Orlen S.A. podjęła decyzję o zwolnieniu Komendanta Głównego Policji z zapłaty należności z tytułu odsetek w kwocie 4.900.000 zł. Jednocześnie, w odniesieniu do pozostałej do spłaty kwoty 6.288.008,26 zł będą podejmowane działania w celu wyrażenia zgody przez Spółkę Orlen S.A. na jej umorzenie. Należy jednak zaznaczyć, że decyzje w przedmiotowym zakresie pozostają we właściwości organów Spółki.

W kwestii wyszkolenia strzeleckiego informuję, że zgodnie z § 8 ust. 1 zarządzenia nr 2 Komendanta Głównego Policji z dnia 15 stycznia 2024 r. w sprawie wyszkolenia strzeleckiego policjantów^[3], policjanci przystępują do co najmniej 2 strzelań z broni palnej krótkiej, corocznie w I, II i III kwartale danego roku. W związku z powyższym, każdy funkcjonariusz – niezależnie od garnizonu w którym pełni służbę – jest zobowiązany do udziału w zajęciach z zakresu wyszkolenia strzeleckiego, zgodnie z regulacjami zawartymi w ww. zarządzeniu. Do 1 września 2024 r., w zajęciach praktycznych na strzelnicy uczestniczyło około 9 100 funkcjonariuszy garnizonu śląskiego – każdy funkcjonariusz wykorzystał po około 15 sztuk amunicji podczas zajęć w danym kwartale.

Jednocześnie informuję, że priorytety działania oraz zadania związane ze zwiększeniem bezpieczeństwa obywateli zostały opisane w Planie Działalności Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach na rok 2024. Powyższy plan jest dostępny w Biuletynie Informacji Publicznej śląskiej Policji pod linkiem: https://slaska.bip.policja.gov.pl/KWK/kontrola-zarzadcza/plan-dzialalnosci-kwp-w/32152,Plan-dzialalnosci-KWP-w-Katowicach.html .

Z poważaniem

z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

^[1] Dz. U. z 2024 r. poz. 145, z późn. zm.

^[2] Dz. U. poz. 122

^[3] Dz. Urz. KGP poz. 2