do ministra - członka Rady Ministrów, koordynatora służb specjalnych
w sprawie mobbingu funkcjonariusza ABW i nakładania na niego sankcji
Zgłaszający: Bronisław Foltyn
Data wpływu: 21-10-2024
Zapytanie kieruję do ministra koordynatora służb specjalnych celem weryfikacji sygnałów wskazujących na możliwość występowania patologii mobbingu, skutkującego bezprawnym nakładaniem sankcji na funkcjonariuszy ABW.
Proszę o udzielenie odpowiedzi na pytanie odnoszące się do konkretnego studium przypadku:
Na jakiej podstawie prawnej oficer z 20-letnim stażem operacyjnym trwale niezdolny do służby zgodnie z orzeczeniem Centralnej Komisji Lekarskiej ABW nr 138/2011/F z dnia 8.12.2011 r. oraz podlegający ochronie prawnej w zakresie art. 60 i 63 ustawy o ABW/AW mógł być przedmiotem decyzji administracyjnej - rozkaz personalny szefa ABW nr 3503 z dnia 22.12.2011 r., uzasadniony cyt. „(...) Rodzajem i Zakresem Czynności Przewidzianych do Wykonywania" (sic!)?
Niniejsza decyzja datowana na dzień przed złożeniem raportu o wcześniejsze zwolnienie ze służby była doręczona 2 tygodnie post factum, tj. w styczniu 2012 r., i wdrożona w rygorze natychmiastowej wykonalności w trybie jednoinstancyjnym, uzasadnionym w kuriozalny sposób cyt. „(...) kłopotami budżetowymi Państwa” (sic!), od ponad 12 lat każdego miesiąca skutkuje powiększaniem finansowej szkody oficera, wynikającej z bezprawnego obniżenia świadczeń emerytalnych wypracowanych w toku służby wyróżnianej dwukrotnie Krzyżem Zasługi za działania w sferze neutralizacji terroryzmu.
Zapytanie bazuje na zweryfikowanym przypadku oficera udokumentowanym m.in. korespondencją urzędową z lat 2010-2022 oraz wyrokami sądów WSA/NSA w Warszawie z lat 2010-2017, na podstawie których szef ABW był zmuszony do wycofania części bezprawnych restrykcji dowodzących zjawiska mobbingu, w tym:
- 29.02.2012 – wyrok WSA/NSA uchylający sankcję dyscyplinarną z 2010 r. (degradacja na niższe stanowisko służbowe), potwierdzający bezprawność postępowania dyrektora DABW w Bydgoszczy;
- 27.05.2014 – orzeczenie TK uchylające postanowienie szefa ABW z 2012 r. o odmowie wydania zaświadczenia o latach służby „(...) w warunkach szczególnego zagrożenia życia i zdrowia”, mającego wpływ na wysokość świadczeń emerytalnych;
- 2017 – wyroki WSA/NSA w trzech sprawach, uchylające postanowienia z lat 2010-2012 o odmowie wypłaty składników uposażenia - mających wpływ na wysokość świadczeń emerytalnych;
- 2019 - poświadczenie nieprawdy w korespondencji urzędowej (271 K.k.) pomiędzy Biurem Interwencyjnej Pomocy Prawnej Kancelarii Prezydenta RP a Departamentem Bezpieczeństwa Narodowego KPRM; w odpowiedzi dotyczącej statusu prawnego oficera podano fałszywą informację o podstawie prawnej decyzji będącej przedmiotem obecnego zapytania – tj. art. 57 ust. 2 ustawy o ABW/AW: „(...) Funkcjonariusza można przenieść na niższe stanowisko służbowe, w przypadku orzeczenia Trwałej Niezdolności do Służby na Zajmowanym Stanowisku”; jest to oczywisty fałsz, gdyż oficer był zwolniony ze świadczenia jakiejkolwiek służby - tj. art. 60 ust. 1 pkt 1 ustawy o ABW/AW.