w sprawie dostępności usług konsularnych w Montevideo w Urugwaju
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Władysław Teofil Bartoszewski
Warszawa, 18-12-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na zapytanie poselskie nr 1991 Pana Posła Szymona Szynkowskiego vel Sęk w sprawie dostępności usług konsularnych w Montevideo w Urugwaju, uprzejmie informuję, co następuje.
1. Ilu interesantów ogółem obsługiwano rocznie w latach 2014 – 2024 w trakcie dyżurów konsularnych w Montevideo (sprawy przyjęte/sprawy załatwione).
W latach 2014-2024 podczas dyżurów konsularnych przyjęto następującą liczbę wniosków paszportowych:
Rok 2014 – na 10 przyznanych spotkań przyszły 3 osoby,
Rok 2015 – 57 osób,
Rok 2016 – brak danych,
Rok 2017- 110 osób,
Rok 2018 – 113 osób,
Rok 2019 – 156 osób,
Rok 2020 (pandemia) – 122 osoby,
Rok 2021 – 377 osoby,
Rok 2022 - 305 osób,
Rok 2023 - 46 osób,
Rok 2024 – 80 osób.
Pandemia COVID-19, która rozpoczęła się w 2020 r., spowodowała nie tylko zamknięcie granic państwowych, ale także zaostrzenie zaleceń sanitarnych, co skutkowało znacznym ograniczeniem dostępu petentów do realizacji czynności w urzędzie konsularnym w Buenos Aires. Sytuacja powyższa przyczyniła się do wzrostu frekwencji podczas dyżuru konsularnego w Montevideo w 2020 r., jak również skutkowała potężnym wzrostem liczby obsługiwanych petentów w kolejnych dwóch latach (nastąpił wzrost liczby osób wnioskujących o paszport zarówno w konsulacie, jak i na dyżurach konsularnych).
Efektem pandemii, ze względu na zamknięte granice Argentyny, był również spadek liczby przyjętych wniosków o potwierdzenie obywatelstwa oraz transkrypcji aktów stanu cywilnego z Urugwaju – dokumentów niezbędnych m.in. do wnioskowania o pierwszy polski paszport. Ze względu na długie okresy poszukiwań dokumentacji oraz przygotowywania wniosku (procedowanie, w zależności od skomplikowania indywidualnej sprawy trwa od 1 roku do 3 lat, a w niektórych przypadkach nawet dłużej), duża liczba osób otrzymała potwierdzenie obywatelstwa stosunkowo niedawno – tym samym odnotowano wzrost liczby osób zainteresowanych wizytami w ostatnich miesiącach.
Należy podkreślić, że w listopadzie 2022 r. wprowadzono nowy system przyjmowania wniosków paszportowych (SRR), który wydłużył obsługę interesantów – w szczególności dotyczy to osób składających wnioski o pierwszy paszport. Konieczne jest bowiem nadanie numeru PESEL w momencie przyjmowania wniosku. Specyfiką placówki w Buenos Aires jest przeważająca liczba wnioskujących o pierwszy paszport (ok. 80-90%). Przyjęcie dokumentów w ramach nowej procedury zajmuje ok. 15-20 min. (procedowanie w poprzednim systemie pozwalało na przyjęcie jednego wniosku paszportowego w czasie 10-15 min. (numer PESEL był nadawany w terminie późniejszym). Zmiany w ww. zakresie powodują znaczne zmniejszenie liczby przyjmowanych wniosków w skali każdego dnia.
2. Ile dyżurów konsularnych rocznie odbywało się w Montevideo w powyższych latach?
W latach 2014-2024 dyżury zazwyczaj odbywały się dwa razy w roku. Wyjątkiem były lata: 2014, 2016, 2020 (pandemia) oraz 2023 r. – dyżury konsularne odbyły się raz w roku. Należy podkreślić, że Wydział Konsularny Ambasady RP w Buenos Aires realizuje dyżury w sprawach paszportowych w innych miejscowościach licznie zamieszkałych przez Polaków i znacznie oddalonych od siedziby placówki, np.: w Argentynie prowincja Misiones (m. Oberá, Wanda) oraz Córdoba, Rosario i Santa Fe; w Paragwaju Asunción i Encarnación. Dwukrotny w roku wyjazd do Montevideo jest dla urzędu konsularnego wyzwaniem logistycznym.
Mając na uwadze, że Montevideo znajduje się w odległości ok. 200 km od ambasady i jest dobrze skomunikowane ze stolicą Argentyny – dojazd do urzędu konsularnego nie jest dla urugwajskiej Polonii dużym utrudnieniem.
3. Jak wygląda system rejestracji na dyżury konsularne w stolicy Urugwaju?
Rejestracja interesantów na dyżury konsularne odbywa się za pośrednictwem poczty elektronicznej urzędu konsularnego i zasadą jest kolejność zgłoszeń od momentu ogłoszenia informacji o dyżurze na stronie internetowej placówki.
4. Czy rejestracje odbywają się indywidualnie, czy też obsługuje je podmiot/podmioty zewnętrzne/. Jeśli to drugie, to w jakim trybie zostały one wybrane?
Rejestracja interesantów na dyżury konsularne jest indywidualna i obsługiwana wyłącznie przez pracowników wydziału konsularnego.
5. Czy były obsługiwane zgłoszenia grupowe, jeśli tak jaka była wielkość tych grup?
Przyjmowane były zgłoszenia grupowe w przypadku jeżeli grupa zgłoszonych osób miała powiązania rodzinne (były to najczęściej grupy od 3 do 5 osób).
6. Czy obsługiwane osoby były mieszkańcami Urugwaju, czy dojeżdżały z Argentyny lub Brazylii ze względu na niedostępność terminów w tych krajach?
Przeważającą liczbę interesantów stanowili rezydenci urugwajscy, jednakże zdarzały się też przypadki osób dojeżdżających z Argentyny. Decydująca była kolejność zgłoszeń, a nie miejsce zamieszkania lub pobytu.
Z wyrazami szacunku
z up. Władysław Teofil Bartoszewski
Sekretarz Stanu