Zapytanie nr 2010

do ministra finansów

w sprawie przedłużenia funkcjonowania Podatkowej Grupy Kapitałowej Agora

Zgłaszający: Dariusz Matecki, Michał Woś, Jan Kanthak, Andrzej Śliwka, Dariusz Stefaniuk, Sebastian Kaleta, Piotr Uruski, Przemysław Drabek

Data wpływu: 26-11-2024

W ostatnim czasie media poinformowały o decyzji Pierwszego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie dotyczącej przedłużenia do końca przyszłego roku funkcjonowania podatkowej grupy kapitałowej (PGK), której liderem jest spółka Agora SA znana m.in. jako wydawca „Gazety Wyborczej”. Szacuje się, że dzięki temu rozwiązaniu Agora zaoszczędzi na zobowiązaniach podatkowych około 11,5 miliona złotych.

Decyzja ta budzi poważne wątpliwości z kilku powodów. Agora, mimo spadających przychodów i strat finansowych, otrzymuje możliwość korzystania z ulg, które w konsekwencji obciążają budżet państwa. Tymczasem spółka jest podmiotem prywatnym, prowadzącym działalność medialną, co może rodzić podejrzenia o potencjalne korzyści polityczne wynikające z tej decyzji.

W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jakie kryteria formalne i merytoryczne zadecydowały o przedłużeniu funkcjonowania Podatkowej Grupy Kapitałowej Agora?
2. Czy decyzja o przyznaniu Agorze możliwości przedłużenia funkcjonowania PGK była konsultowana na poziomie wyższym niż urząd skarbowy, np. w Ministerstwie Finansów lub innych instytucjach centralnych?
3. Czy została przeprowadzona analiza, jakie konsekwencje dla budżetu państwa ma przedłużenie tej ulgi podatkowej? Jeśli tak, proszę o przedstawienie wyników tej analizy.
4. Czy przedłużenie działania Podatkowej Grupy Kapitałowej Agora było związane z polityką promowania działalności medialnej, czy też miało na celu wsparcie sektora kinowego i reklamowego, w którym spółka również działa?
5. Czy Ministerstwo Finansów prowadziło monitoring skutków funkcjonowania Podatkowej Grupy Kapitałowej Agora w poprzednich latach (2018–2024)? Jeżeli tak, to czy wyniki tego monitoringu wskazują na pozytywne skutki dla gospodarki lub budżetu państwa?
6. Jak ministerstwo ocenia ryzyko, że przedłużenie funkcjonowania Podatkowej Grupy Kapitałowej Agora może być postrzegane jako forma politycznego wsparcia dla wydawcy znanego z jednoznacznych sympatii politycznych (w 2020 roku „Gazeta Wyborcza” wydrukowała i rozdała milion gazetek uderzających w prezydenta Andrzeja Dudę)?
7. Czy podobne przedłużenie funkcjonowania podatkowej grupy kapitałowej zostało przyznane także innym mediom, z różnych nurtów ideowych? Jeśli nie, to dlaczego?

Decyzje podatkowe, które prowadzą do tak znaczących oszczędności dla podmiotów prywatnych, powinny być podejmowane z najwyższą starannością i w sposób maksymalnie transparentny. Liczę na szczegółowe wyjaśnienie, aby rozwiać wszelkie wątpliwości dotyczące równości traktowania przedsiębiorstw oraz uczciwości w zarządzaniu finansami publicznymi.