w sprawie przygotowania pow. brzezińskiego na obecność migrantów
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Maciej Duszczyk
Warszawa, 03-02-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na zapytania Pana Posła Krzysztofa Piątkowskiego: numer 2038 w sprawie przygotowania powiatu łódzkiego wschodniego na obecność migrantów, numer 2039 w sprawie przygotowania powiatu brzezińskiego na obecność migrantów oraz numer 2040 w sprawie przygotowania miasta Łodzi na obecność migrantów, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Odnosząc się do podniesionej przez Pana Posła problematyki, na wstępie warto zauważyć, że zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej[1] zakres działu „sprawy wewnętrzne”, a w konsekwencji zakres działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, obejmuje koordynację kwestii związanych z polityką migracyjną państwa.
Natomiast, stosownie do art. 31 ust. 1 pkt 3 ustawy o działach administracji rządowej, działania z obszaru integracji cudzoziemców są objęte kierownictwem lub nadzorem ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego. Przedstawienie szczegółowych informacji dotyczących działań integracyjnych, podejmowanych na terenie Łodzi oraz powiatów łódzkiego wschodniego i brzezińskiego, należy zatem do właściwości Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
W pozostałym zakresie Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, wykonując wskazaną funkcję koordynacyjną, działa przy pomocy reaktywowanego międzyresortowego Zespołu ds. Migracji (dalej: Zespołu). Kluczową inicjatywą podjętą w ramach prac Zespołu było przygotowanie strategii migracyjnej Polski, całościowo i spójnie ujmującej działania państwa wobec procesów migracyjnych. Prace nad dokumentem trwały od lutego 2024 r. do dnia 15 października 2024 r., którego Rada Ministrów podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia dokumentu „Odzyskać kontrolę. Zapewnić bezpieczeństwo. Kompleksowa i odpowiedzialna strategia migracyjna Polski na lata 2025-2030” (dalej: Strategia migracyjna).
Wymaga podkreślenia, że efektem przyjęcia ww. dokumentu oraz skutecznego wdrożenia opisanego w nim planu dostosowania legislacji oraz zarządzania migracjami w ww. obszarach, będzie stworzenie przejrzystych i transparentnych, jak również bezpiecznych zasad imigracji do Polski, kontrolowanej przez instytucje państwowe.
Na uwagę zasługuje również fakt, że Strategia migracyjna przyjmuje nadrzędny priorytet bezpieczeństwa, rozumiany jako zobowiązanie dla działań państwa na wszystkich poziomach, tak aby dokonujące się procesy migracyjne były szczegółowo regulowane i pozostawały pod kontrolą zarówno w zakresie celu przyjazdu, skali napływu, jak i państw pochodzenia cudzoziemców.
Przedmiotowa strategia będzie realizowana w perspektywie do 2030 roku. Zarówno Zespół, jak i Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) będą na bieżąco monitorować postępy i dokonywać oceny realizacji poszczególnych celów i kierunków działania określonych w przedmiotowym dokumencie. Dodatkowo, warto nadmienić, że w MSWiA trwają prace nad przygotowaniem planu implementacyjnego Strategii migracyjnej.
Jednocześnie pragnę podkreślić, że Strategia migracyjna przewiduje m.in. podjęcie działań zmierzających do dostosowania administracji publicznej do obecności cudzoziemców w Polsce, co zostanie uwzględnione w ww. przygotowywanym w resorcie programie implementacyjnym.
W kontekście zagadnień podniesionych w wystąpieniu warto nadmienić, że w grudniu 2023 r. Departament Funduszy Europejskich MSWiA, tj. Instytucja Zarządzająca Funduszem Azylu, Migracji i Integracji (dalej: FAMI) ogłosił ograniczony nabór[2] wniosków o dofinansowanie w ramach FAMI 2021-2027. Wśród złożonych projektów znajdował się projekt nr FAMI.02.01-IZ.00-0016/24 dotyczący województwa łódzkiego. Umowa z Wojewodą Łódzkim na realizację projektu została podpisana 15 maja 2024 r. Wartość projektu wynosi 8 804 000,00 zł, a dofinansowanie z FAMI - 6 603 000,00 zł.
Ponadto, w celu wsparcia regionów w integracji obywateli państw trzecich, tak aby unikać błędów popełnionych w przeszłości przez inne państwa, 29 marca 2024 r. Departament Funduszy Europejskich MSWiA ogłosił nabór wniosków o dofinansowanie projektów[3] skierowany do 16 Marszałków Województw na utworzenie sieci centrów integracji cudzoziemców. Środki na ich tworzenie są ujęte w polskim programie FAMI 2021-2027. W wyniku oceny merytorycznej wniosków złożonych w przedmiotowym naborze, projekt dla województwa łódzkiego nie uzyskał minimalnej liczby punktów, uprawniającej do otrzymania dofinansowania w ramach FAMI. W związku z powyższym nabór dla województwa łódzkiego zostanie powtórzony.
Z poważaniem
z up. Maciej Duszczyk
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. z 2024 r. poz. 1370, z późn. zm.
[2] Nr FAMI.02.01-IZ.00-001/23.
[3] Nr FAMI.02.01-IZ.00-002/24.