do ministra edukacji
w sprawie przepisów dotyczących dotowania z budżetów gmin szkół publicznych prowadzonych przez inne organy
Zgłaszający: Monika Wielichowska
Data wpływu: 12-12-2024
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego zwrócił się samorząd gminy Bystrzyca Kłodzka w sprawie podjęcia inicjatywy zmiany obowiązujących przepisów dotyczących dotowania z budżetów gmin szkół publicznych prowadzonych przez inne organy, wprowadzonych ustawą z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (zwanej dalej ustawą o f.z.o.).
W chwili obecnej na mocy art. 25 tej ustawy szkoły publiczne prowadzone przez inne organy, w których jest realizowany obowiązek szkolny lub obowiązek nauki otrzymują na każdego ucznia dotację z budżetu jst będącej dla tych szkół organem rejestrującym, w wysokości stanowiącej iloczyn kwoty przewidzianej na takiego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej dla jst oraz wskaźnika zwiększającego, o którym mowa w art. 14 ust. 1 ustawy.
Jak podnosi samorząd gminy Bystrzyca Kłodzka, taki sposób określenia wysokości dotacji dla szkół niesamorządowych powoduje, że oprócz subwencji (standardu finansowego A z uwzględnieniem wszystkich wag) gmina przekazuje szkole publicznej, prowadzonej przez inny organ także środki własne i to najczęściej w znacznej wysokości (ok. 30-37%), gdyż koszty kształcenia uczniów w gminnych szkołach tego samego typu zwykle są bardzo wysokie i znacznie przekraczają otrzymywaną subwencję.
Ponieważ do szkół publicznych prowadzonych przez inne podmioty bardzo często przyjmowane są dzieci zamieszkujące poza terenem gminy dotującej wg samorządu Bystrzycy Kłodzkiej wydaje się zasadne, aby wprowadzić regulacje prawne, które umożliwią gminom wzajemne rozliczenia z tytułu udzielonej dotacji, na zasadach podobnych jak ma to miejsce w przypadku przedszkoli (art. 51 ustawy o f.z.o.), przynajmniej w części dotacji wynikającej z przemnożenia subwencji wskaźnikiem zwiększającym. Alternatywnym rozwiązaniem mogłoby być wprowadzenie obowiązku dotowania uczniów niebędących mieszkańcami gminy dotującej jedynie w wysokości subwencji oświatowej.
Pani Minister, czy resort rozważa podjęcie prac nad zmianą obowiązujących przepisów dotyczących dotowania z budżetów gmin szkół publicznych prowadzonych przez inne organy, wprowadzonych ustawą z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych?
Z wyrazami szacunku
MONIKA WIELICHOWSKA
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej