w sprawie stanowiska Polski do Komunikatu Komisji Europejskiej (KE) pt. Droga ku następnym Wieloletnim Ramom Finansowym (WRF) - COM (2025) 46 w zakresie struktury budżetu oraz finansowania przyszłej WPR 2028-2034
Odpowiadający: minister ds. Unii Europejskiej Adam Szłapka
Warszawa, 24-04-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na zapytanie nr 2348 Pana Posła Kazimierza Gwiazdowskiego w sprawie stanowiska Polski do Komunikatu Komisji Europejskiej (KE) pt. Droga ku następnym Wieloletnim Ramom Finansowym (WRF) - COM (2025) 46 w zakresie struktury budżetu oraz finansowania przyszłej WPR 2028-2034, uprzejmie informuję, co następuje:
Pytanie 1. Jakie jest stanowisko Rządu RP wobec Komunikatu Komisji Europejskiej pt. Droga ku następnym Wieloletnim Ramom Finansowym – COM (2025) 46 w zakresie struktury WRF oraz finansowania WPR na lata 2028-2034?
7 marca br. Przewodnicząca Komisji do Spraw Unii Europejskiej, na podstawie art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 8 października 2010 r. o współpracy Rady Ministrów z Prezydentem Rzeczypospolitej Polskiej oraz Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej (Dz. U. nr 213, poz. 1395 oraz z 2023 r. poz. 1914) zwróciła się z prośbą o przesłanie stanowiska rządu odnośnie Komunikatu COM(2025) 46. Stanowisko zostało przyjęte przez KSE w dniu 17 kwietnia br. oraz przekazane do Komisji do Spraw Unii Europejskiej.
Pytanie 2. Czy Polska podejmie działania na rzecz utrzymania odrębnego budżetu WPR oraz waloryzacji środków na rolnictwo?
W Stanowisku do COM(2025) 46 Rząd wskazuje, że udział funduszy polityki spójności oraz Wspólnej Polityki Rolnej (WPR) w WRF nie powinien być mniejszy niż obecnie. Ponadto ze względu na specyfikę WPR konieczne jest utrzymanie odrębnego budżetu tej polityki, opartego na sprawdzonej strukturze dwufilarowej. Warte poważnego rozważenia jest utrzymanie dotychczasowych ram prawnych dla wdrażania WPR w oparciu o plany strategiczne, z wprowadzeniem niezbędnych zmian wynikających z nowych ram finansowych i potrzeby bieżących uproszczeń WPR. Ze względu na wysoką inflację realna wartość płatności bezpośrednich w WPR znacząco spadła, co wymaga interwencji.
Na obecnym etapie, działania podejmowane przez Rząd koncentrują się na aktywnym przekazywaniu powyższego stanowiska w ramach toczących się debat oraz konsultacji prowadzonych na forum Rady Unii Europejskiej. Uczestnictwo w pracach poszczególnych grup roboczych oraz kontaktach dwustronnych z partnerami unijnymi stanowi ważny element procesu budowania wspólnego podejścia do kształtu przyszłych WRF. Działania te mają na celu zarówno prezentację polskiej perspektywy, jak i konstruktywne współtworzenie kompromisowych rozwiązań odpowiadających na wyzwania stojące przed Unią Europejską w najbliższych latach.
Pytanie 3. Jakie konsekwencje dla polskich rolników może mieć "renacjonalizacja" WPR i czy rząd planuje działania ograniczające jej negatywne skutki?
Rząd opowiada się przeciwko renacjonalizacji WPR. Utrzymanie jej wspólnotowego charakteru stanowi fundament spójności unijnej polityki rolnej oraz gwarancję równego traktowania producentów rolnych we wszystkich państwach członkowskich. Rząd Rzeczypospolitej Polskiej deklaruje gotowość do konstruktywnego udziału w dalszych pracach i dialogu z instytucjami unijnymi, przy jednoczesnym zastrzeżeniu, że ostateczne stanowisko wobec nowych propozycji budżetowych zostanie wypracowane po przedstawieniu przez Komisję Europejską konkretnych propozycji. Należy także podkreślić, że w komunikacie Komisji zatytułowanym „Droga ku następnym Wieloletnim Ramom Finansowym” nie zawarto żadnych odniesień do kwestii renacjonalizacji WPR.
Z poważaniem
Adam Szłapka