w sprawie stanu technicznego budynku Szkoły Podstawowej w Bożem, gm. Mrągowo
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Paulina Piechna-Więckiewicz
Warszawa, 15-04-2025
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na zapytanie Posłanki na Sejm RP Pani Iwony Ewy Arent w sprawie stanu technicznego budynku Szkoły Podstawowej w Bożem, gm. Mrągowo.
Szanowna Pani Poseł,
sprawy bezpieczeństwa i higieny uczniów w szkole reguluje rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach[1].
Zgodnie z § 2 tego rozporządzenia, dyrektor szkoły zobowiązany jest zapewnić bezpieczne i higieniczne warunki pobytu uczniów w szkole lub placówce, a także bezpieczne i higieniczne warunki uczestnictwa w zajęciach organizowanych przez szkołę lub placówkę poza obiektami należącymi do tych jednostek.
Ponadto, dyrektor co najmniej raz w roku, dokonuje kontroli zapewnienia bezpiecznych i higienicznych warunków korzystania z obiektów należących do szkoły lub palcówki, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki oraz określa kierunki ich poprawy. Z ustaleń kontroli sporządza się protokół, który podpisują osoby biorące w niej udział. Kopię protokołu dyrektor przekazuje organowi prowadzącemu[2].
Obowiązek dyrektora szkoły polegający na zapewnieniu uczniom bezpiecznych i higienicznych warunków pobytu w szkole lub placówce jest ściśle skorelowany z obowiązkami organu prowadzącego szkołę, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe[3]. To organ prowadzący szkołę odpowiada za jej działalność, w szczególności zapewnia warunki działania szkoły lub placówki, w tym bezpieczne i higieniczne warunki nauki, wychowania i opieki oraz wykonywanie remontów obiektów i zadań inwestycyjnych w tym zakresie.
Dodatkowe środki, o które jednostki samorządu terytorialnego mogą się ubiegać m.in. w celu realizacji zadań inwestycyjnych (w tym oświatowych), zaplanowane są w rezerwach budżetu państwa – ogólnej i celowej.
Podziału rezerwy celowej, ujętej w ustawie budżetowej na dany rok budżetowy w poz. 45 pn. – środki na dofinansowanie zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego, dokonuje minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z właściwymi ministrami oraz wojewodami.
Wnioski o pozyskanie środków finansowych w ramach podziału rezerwy ogólnej budżetu państwa są przedkładane przez właściwego dysponenta części budżetowej Prezesowi Rady Ministrów, za pośrednictwem Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
O dodatkowe środki zaplanowane w rezerwach budżetu państwa – ogólnej i celowej – wnioskują jednostki samorządu terytorialnego za pośrednictwem wojewody.
W przypadku złożenia przez gminę Mrągowo wniosku do Wojewody Warmińsko-Mazurskiego, MEN deklaruje poparcie inwestycji, ponieważ pomoże to poprawić stan techniczny szkoły oraz zapewni bezpieczne warunki dla uczniów i pracowników.
W 2025 r. gmina Mrągowo będzie miała możliwość skorzystania z rezerwy na uzupełnienie dochodów jednostek samorządu terytorialnego, analogicznie do rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej istniejącej do roku 2024. Rezerwa w 2025 r. została utworzona w wysokości stanowiącej równowartość 1% kwoty potrzeb finansowych ustalonych dla wszystkich jednostek samorządu terytorialnego (w 2025 r. to ok. 1,3 mld zł), jednak nie całość może być przeznaczona na cele oświatowe. Formalnie dysponentem tej rezerwy jest Minister Finansów. MEN aktywnie uczestniczy w przygotowaniu kryteriów podziału oraz będzie opiniowało wnioski JST. Kryteria, po ich ustaleniu, będą opublikowane na stronie MEN.
Ministerstwo Edukacji Narodowej w ramach ww. rezerwy rekomenduje utworzenie m.in. kryterium pn. dofinansowanie doposażenia publicznych szkół i placówek oświatowych, prowadzonych lub dotowanych przez jednostki samorządu terytorialnego, w nowo wybudowanych budynkach.
Bliższe informacje na temat środków z rezerwy na uzupełnienie dochodów JST będą dostępne wkrótce po uzgodnieniu kryteriów ich podziału. Kryteria zostaną następnie opublikowane na stronie internetowej MEN.
Gmina Mrągowo w ramach rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2021 r. wnioskowała o dodatkowe środki dla Szkoły Podstawowej w Bożem z tytułu dofinansowania doposażenia publicznych szkół i placówek oświatowych, prowadzonych lub dotowanych przez jednostki samorządu terytorialnego, w zakresie pomieszczeń do nauki pozyskanych w wyniku adaptacji i otrzymała środki w wysokości 10 000 zł.
W latach kolejnych gmina Mrągowo nie ubiegała się o środki z rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej dla potrzeb tej szkoły.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Edukacji
Paulina Piechna-Więckiewicz
Podsekretarz Stanu
[1] Dz. U. z 2020 r. poz. 1604 i 2024 r. poz. 933.
[2] § 3 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach.
[3] Dz. U. z 2024 r. poz. 737 z późn. zm.