Zapytanie nr 2534

do ministra klimatu i środowiska

w sprawie kryteriów taksonomii Unii Europejskiej

Zgłaszający: Paweł Sałek

Data wpływu: 13-06-2025

Szanowna Pani Minister,

zrównoważony rozwój gospodarczy w oparciu o kryteria ochrony środowiska, ze szczególnym uwzględnieniem działań ukierunkowanych na ograniczenie emisji gazów cieplarnianych w celu przeciwdziałania zmianom klimatu, znalazł odzwierciedlenie w przepisach dotyczących tzw. taksonomii UE. Powstające w tym zakresie akty prawne Unii Europejskiej, ustanawiają ramy ułatwiające zrównoważone inwestycje. Nowe przepisy mają zwiększyć poziom ochrony środowiska poprzez przekierowanie kapitału z inwestycji szkodzących środowisku na bardziej ekologiczne i przeciwdziałać „pseudoekologicznemu marketingowi”.

Mając na względzie powyższe, dla obszaru energetyka, został przygotowany zbiór przepisów ustanawiających techniczne kryteria kwalifikacji służących określeniu warunków, na jakich dana działalność gospodarcza kwalifikuje się jako wnosząca istotny wkład w łagodzenie zmian klimatu lub w adaptację do zmian klimatu. Jest o m.in. rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2021/2139 z dnia 4 czerwca 2021 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 poprzez ustanowienie technicznych kryteriów kwalifikacji służących określeniu warunków, na jakich dana działalność gospodarcza kwalifikuje się jako wnosząca istotny wkład w łagodzenie zmian klimatu lub w adaptację do zmian klimatu, a także określeniu, czy ta działalność gospodarcza nie wyrządza poważnych szkód względem żadnego z pozostałych celów środowiskowych.

W załączniku I pkt 4 do przedmiotowego rozporządzenia wymienione są enumeratywnie przedsięwzięcia OZE, które muszą spełniać kryteria taksonomii m.in. takie jak ocena dotrzymania dopuszczalnego wskaźnika emisji gazów cieplarnianych w cyklu życia (LCA) dla wytworzonej jednostki energii. Kryteria te powinny być weryfikowane i oceniane przez niezależna stronę trzecią. Poniżej inwestycje podlegające pod ww. ocenę istotne dla wytwórców energii w Polsce, wymienione w rozporządzeniu:

• Produkcja energii elektrycznej z odnawialnych niekopalnych paliw gazowych i ciekłych;
• Kogeneracja energii cieplnej/chłodniczej i energii elektrycznej z odnawialnych niekopalnych paliw gazowych i ciekłych;
• Wytwarzanie energii cieplnej/chłodniczej z energii geotermalnej;
• Wytwarzanie energii cieplnej/chłodniczej z odnawialnych niekopalnych paliw gazowych i ciekłych.

Powyższe zapisy są skutkiem m.in. planu KE w sprawie finansowania zrównoważonego wzrostu gospodarczego, rozpoczynając ambitną i kompleksową strategię w zakresie zrównoważonego finansowania. Jednym z celów wyznaczonych w tym planie jest przekierowanie przepływów kapitału na zrównoważone inwestowanie w celu osiągnięcia zrównoważonego wzrostu gospodarczego. Dlatego też, środku finansowe UE, powinny być wydatkowane na inwestycje OZE spełniające kryteria wynikające m.in. z taksonomii.

Mając na względzie powyższe zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Dlaczego instytucje państwowe nie wdrożyły dotychczas mechanizmów oceny kryteriów, wynikających z rozporządzenia Komisji (UE) 2021/2139 z dnia 4 czerwca 2021 r. dla ww. rodzajów inwestycji?
2. Jakie są konsekwencje przyznawania środków finansowych dla inwestycji niespełniających przedmiotowych kryteriów?
3. Ilu inwestycjom ww. rodzaju udzielono wsparcia z funduszy UE po wejściu w życie przedmiotowego rozporządzenia?

Z poważaniem

Paweł Sałek
Poseł na Sejm RP
KP PiS