do ministra rozwoju i technologii
w sprawie importu cementu z Ukrainy do krajów Unii Europejskiej oraz wpływu tego importu na polski sektor budowlany
Zgłaszający: Anna Dąbrowska-Banaszek
Data wpływu: 16-06-2025
Panie Premierze!
W związku z dynamicznie rosnącym importem cementu z Ukrainy do krajów Unii Europejskiej, w tym do Polski, zwracam się z prośbą o zajęcie stanowiska w sprawie wpływu tego na polski sektor budowlany oraz o przedstawienie planowanych działań mających na celu ochronę krajowego przemysłu cementowego. Z dostępnych danych wynika, że import cementu z Ukrainy do Polski wzrósł w ostatnich latach w sposób lawinowy. Według Centrum Analitycznego Izby Administracji Skarbowej, w okresie od 2019 do 2024 roku odnotowano wzrost o blisko 3000%, z kilkunastu tysięcy ton do ponad sześciuset pięćdziesięciu tysięcy ton w 2024 roku. Prognozy wskazują na przekroczenie miliona ton w 2025 roku.
Polska jest trzecim, co do wielkości producentem cementu w Europie, a sektor cementowy odgrywa kluczową rolę w krajowej gospodarce. Cementownie w Polsce są jednymi z najnowocześniejszych w Europie, dzięki inwestycjom, które pozwoliły na redukcję emisji CO2 o ponad 30% od 1990 roku oraz na osiągnięcie 80% zastąpienia węgla paliwami alternatywnymi.
Mimo tych sukcesów, producenci cementu w Polsce zmagają się z nieuczciwą konkurencją ze strony importu z Ukrainy, ponieważ producenci spoza Unii Europejskiej nie ponoszą kosztów unijnej polityki klimatycznej, w tym opłat za emisję CO2. Ta różnica w kosztach produkcji prowadzi do sytuacji, w której ukraiński cement jest tańszy o co najmniej 25% i w takiej cenie podbija europejski rynek w tym polski, zagrażając stabilności krajowych cementowni.
Producenci cementu z Ukrainy eksportując produkt do Unii Europejskiej, nie ponoszą właściwie żadnych opłat.
Zwracam się do Pana Premiera z pytaniami:
1. Jakie działania podejmowane są w celu ochrony polskiego sektora cementowego przed rosnącym lawinowo importem cementu z Ukrainy, szczególnie w kontekście nierównych warunków konkurencji wynikających z braku kosztów polityki klimatycznej po stronie ukraińskich producentów?
2. Czy planowana jest współpraca z Komisją Europejską w celu wprowadzenia limitów importu cementu z Ukrainy? Czy jest planowane wprowadzenie dodatkowych opłat na importowane produkty powstające na terenie krajów spoza Unii Europejskiej, tak, aby chronić producentów z terenu Unii Europejskiej?
3. Jakie działania są planowane w celu ochrony miejsc pracy w polskim sektorze cementowym, szczególnie w regionach przygranicznych, takich jak Podkarpacie i Lubelszczyzna, gdzie skutki importu mogą być najbardziej odczuwalne?
Z wyrazami szacunku