do ministra klimatu i środowiska
w sprawie importu używanych paneli fotowoltaicznych i systemu utylizacji instalacji fotowoltaicznych
Zgłaszający: Katarzyna Matusik-Lipiec, Renata Rak, Elżbieta Anna Polak, Katarzyna Królak, Iwona Małgorzata Krawczyk, Magdalena Łośko, Adam Krzemiński, Alicja Łuczak
Data wpływu: 26-07-2025
Szanowna Pani Minister,
w ostatnim czasie w przestrzeni publicznej – w tym w doniesieniach medialnych – coraz częściej pojawiają się informacje dotyczące masowego napływu do Polski zużytych paneli fotowoltaicznych z krajów Europy Zachodniej, w szczególności z Niemiec. Zgodnie z tymi sygnałami, panele te – mimo znacznego stopnia zużycia i technologicznego przestarzenia – są oferowane jako pełnowartościowy towar i wprowadzane na polski rynek wtórny zamiast trafiać do specjalistycznej utylizacji.
Jednocześnie obowiązujące rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 13 grudnia 2022 r. (Dz. U. 2022 poz. 2704) drastycznie obniżyło minimalny poziom zbierania zużytego sprzętu powstałego z paneli fotowoltaicznych. Taka zmiana w praktyce zwalnia organizacje odzysku i producentów z realnego obowiązku zagospodarowania zużytych paneli fotowoltaicznych. Zmniejszenie wymogów sprawozdawczych i brak odpowiedniego systemu recyklingu może prowadzić do poważnych problemów środowiskowych w najbliższych latach, kiedy pierwsze masowo instalowane systemy zaczną osiągać koniec swojej żywotności.
Zważywszy na rosnącą skalę montażu paneli fotowoltaicznych w Polsce oraz fakt, że ich żywotność techniczna dobiega końca zwykle po 15–25 latach, niezbędne jest przygotowanie odpowiednich rozwiązań prawnych i infrastrukturalnych, które pozwolą sprostać nadchodzącej fali odpadów tego typu. Brak przygotowania w tym zakresie może nie tylko skutkować poważnymi konsekwencjami środowiskowymi, lecz także znacznym obciążeniem dla samorządów i systemu gospodarowania odpadami.
W związku z powyższym, prosimy o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska prowadzi monitoring zjawiska importu zużytych paneli fotowoltaicznych do Polski? Jeśli tak, proszę o przedstawienie dostępnych danych oraz informacji o ewentualnych działaniach kontrolnych podjętych w tej sprawie.
Czy planowana jest nowelizacja rozporządzenia z dnia 13 grudnia 2022 r., w szczególności w zakresie sposobu obliczania minimalnego poziomu zbierania zużytych paneli fotowoltaicznych? Czy analizowane są skutki obecnie obowiązujących przepisów w kontekście ich wpływu na rynek oraz realizację celów środowiskowych?
Czy ministerstwo dysponuje danymi na temat faktycznej masy zużytych paneli fotowoltaicznych przekazywanych do recyklingu lub utylizacji na terenie kraju?
Jakie są długofalowe plany Ministerstwa Klimatu i Środowiska dotyczące utylizacji zużytych paneli fotowoltaicznych? Czy prowadzone są prace nad stworzeniem lub wsparciem budowy instalacji przetwarzających tego typu odpady w Polsce?
Z poważaniem