w sprawie biernego prawa wyborczego w wyborach samorządowych w sytuacji zmiany statusu gminy z wiejskiej na miejsko-wiejską w trakcie kadencji
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański
Warszawa, 13-08-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na zapytanie nr 2635 pana posła Michała Wosia w sprawie biernego prawa wyborczego w wyborach samorządowych w sytuacji zmiany statusu gminy z wiejskiej na miejsko-wiejską w trakcie kadencji uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym[1] Rada Ministrów posiada kompetencje do nadania gminie lub miejscowości statusu miasta oraz ustalenia jego granic. Ustawa wymienia również kryteria, które Rada Ministrów powinna brać pod uwagę, rozstrzygając o nadaniu gminie lub miejscowości statusu miasta i ustaleniu jego granic.
W związku ze zmianą statusu gminy z wiejskiej na miejsko-wiejską zmianie ulega wyłącznie jej rodzaj w ramach istniejącego podziału terytorialnego. Zmiana typu gminy nie oznacza w tym przypadku utworzenia nowej gminy – pozostaje ona tą samą jednostką samorządu terytorialnego, a rada gminy i wójt działają nieprzerwanie (jedynie ze zmianą nazwy na radę miejską i burmistrza).
Ponadto w obecnym porządku prawnym istnieją regulacje wskazujące, że nie ma prawa wybieralności w wyborach wójta (burmistrza, prezydenta miasta) w danej gminie osoba, która została uprzednio dwukrotnie wybrana na wójta (burmistrza, prezydenta miasta) w tej gminie[2].
Wobec powyższego należy wskazać, że osoba, która przez dwie kadencje pełniła funkcję wójta, nie może ubiegać się o wybór na kolejną kadencję w tej samej gminie – niezależnie od zmiany jej statusu z gminy wiejskiej na gminę miejsko-wiejską.
Z poważaniem
z up. Tomasz Szymański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. 2024 poz. 1465 z późn. zm.
[2] Art. 11 § 4 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (t.j. Dz. U. 2025 poz. 365).