Zapytanie nr 2809

do ministra klimatu i środowiska

w sprawie systemu kaucyjnego za opakowania po napojach

Zgłaszający: Artur Szałabawka

Data wpływu: 08-10-2025

Szanowna Pani Minister,

z początkiem października bieżącego roku zaczął obowiązywać w Polsce system kaucyjny, polegający na pobieraniu kaucji za opakowania po napojach, która jest zwracana przy oddawaniu pustego pojemnika w wyznaczonym miejscu zbiórki. Niestety, zarówno przed, jak i po jego wprowadzeniu wciąż aktualne są liczne pytania, które dotyczą zasad funkcjonowania opisywanego systemu. Nieścisłości te są zgłaszane nie tylko przez konsumentów, ale także przedsiębiorców. Istnieje zatem słuszne przekonanie, że wprowadzony system zamiast uporządkować obrót opakowaniami po napojach w Polsce, póki co wprowadził zbędną dezorientację, która nie sprzyja oczekiwanej ochronie środowiska. W związku z brakiem przejrzystych kampanii informacyjnych, w tym zakresie, wciąż aktualne są pytania o podstawowe zagadnienia systemu kaucyjnego, czyli miejsca zwrotu opakowań, godziny ich pracy, czy też o stan, w jakim powinny znajdować się puste pojemniki. Analogiczna sytuacja dotyczy przedsiębiorców, którzy dopytują chociażby o formę wystawiania dokumentu finansowego przy zwrocie, ujmowanie tych transakcji w rozliczeniach, czy inne zagadnienia logistyczno-finansowe. Jest to szczególnie widoczne w przypadku mniejszych placówek handlowych.

W związku z powyższym zwracam się z poniższymi pytaniami:

  1. Dlaczego nie zostały przeprowadzone ogólnopolskie kampanie informacyjne dotyczące zasad działania systemu kaucyjnego?
  2. Jak powinna wyglądać dokumentacja kaucji w obrocie B2B, czy przy zwrotach opakowań przedsiębiorca powinien otrzymywać fakturę korygującą, notę, czy inny dokument i jak to ujednolicić, aby uniknąć różnych interpretacji?
  3. Czy została ustalona metoda informowania klientów o wykazie sklepów uczestniczących w systemie kaucyjnym, obowiązujących zasadach zwrotu oraz godzinach otwarcia?
  4. Czy są wprowadzone jednolite wymogi wobec stanu opakowań, które mogą być przyjmowane przez placówki handlowe?
  5. Czy jest ustalony okres przejściowy dla opakowań bez pełnych oznaczeń i jak długo on potrwa?
  6. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie dodatkowych wytycznych, dla sieci handlowych oraz małych sklepów, w celu ujednolicenia praktyki kaucyjnej w całym kraju?
  7. Czy są zaplanowane akcje informacyjne w poszczególnych województwach, gminach, na temat funkcjonowania systemu kaucyjnego?