do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie ilości odwołań od decyzji o ustaleniu stopnia niepełnosprawności oraz skuteczności tych odwołań przed sądami
Zgłaszający: Robert Warwas, Wioletta Maria Kulpa, Lidia Czechak
Data wpływu: 17-10-2025
Szanowna Pani Minister,
zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych orzekanie o niepełnosprawności i o stopniu niepełnosprawności należy do miejskich/powiatowych i wojewódzkich zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności. Od wydanych przez te organa decyzji przysługuje ścieżka odwoławcza – najpierw do organu wyższego stopnia, a następnie do sądu powszechnego.
W praktyce coraz częściej pojawiają się sygnały o znaczących rozbieżnościach między oceną stanu zdrowia przez zespoły orzekające a późniejszymi rozstrzygnięciami sądów. Zjawisko to może świadczyć o problemach systemowych w procesie orzekania o niepełnosprawności, mających istotne znaczenie dla sytuacji życiowej osób z niepełnosprawnościami.
W związku z powyższym proszę Panią Minister o odpowiedzi na następujące pytania:
1. Ile odwołań od decyzji miejskich i powiatowych zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności wpłynęło w latach 2022–2025 (z podziałem na poszczególne województwa)?
2. Ile z tych odwołań zostało następnie skierowanych do sądów powszechnych (również z podziałem na poszczególne województwa)?
3. W ilu przypadkach sądy zmieniły decyzję zespołów orzekających – w całości lub w części – uznając, że osoba odwołująca się powinna mieć przyznany inny stopień niepełnosprawności lub inny symbol przyczyny niepełnosprawności?
4. Czy ministerstwo prowadzi analizę przyczyn rozbieżności między decyzjami zespołów a wyrokami sądów oraz czy są planowane zmiany w przepisach lub procedurach mające na celu zwiększenie rzetelności i jednolitości orzekania?
Z poważaniem
Robert Warwas