Zapytanie nr 2845

do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej

w sprawie wypłaty świadczeń emerytalnych z FUS dla emerytów służb mundurowych, którzy rozpoczęli służbę przed 1 stycznia 1999 r.

Zgłaszający: Anita Kucharska-Dziedzic

Data wpływu: 23-10-2025

Szanowna Pani Minister,

zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie informacji w sprawie poważnego i wciąż nierozwiązanego problemu, który dotyka tysiące byłych funkcjonariuszy służb mundurowych - w tym żołnierzy zawodowych, policjantów, strażaków, funkcjonariuszy Straży Granicznej, Służby Więziennej oraz służb specjalnych - którzy rozpoczęli służbę przed 1 stycznia 1999 r.

Do mojego biura poselskiego regularnie zgłaszają się obywatele, którzy po zakończeniu służby podjęli pracę w cywilu i przez wiele lat sumiennie opłacali składki do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, licząc na możliwość skorzystania ze świadczeń emerytalnych z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (FUS). Niestety, obowiązujące przepisy uniemożliwiają im pobieranie emerytury z FUS, jeśli korzystają już ze świadczenia mundurowego - zmuszając ich do wyboru jednego świadczenia, nawet jeśli drugie zostało wypracowane zgodnie z obowiązującym prawem.

Taka sytuacja budzi uzasadnione poczucie niesprawiedliwości społecznej, zwłaszcza w zestawieniu z funkcjonariuszami, którzy rozpoczęli służbę po 1 stycznia 1999 r. i mają prawo do pobierania dwóch świadczeń. Powstaje tym samym nierówność pokoleniowa, która może naruszać zasadę równości obywateli wobec prawa, zagwarantowaną w art. 32 Konstytucji RP.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

  1. Czy ministerstwo planuje nowelizację przepisów, która umożliwi pobieranie emerytury z FUS przez byłych funkcjonariuszy służb mundurowych, którzy rozpoczęli służbę przed 1999 r.? Jeśli tak, na jakim etapie znajdują się obecnie prace legislacyjne w tym zakresie?
  1. Jeśli planowana jest nowelizacja, jaka forma wypłaty zgromadzonych składek emerytalnych jest rozważana - czy będzie to świadczenie cykliczne, czy jednorazowa rekompensata?
  1. Czy rozważane są rekompensaty dla osób, które przez lata opłacały składki do ZUS, nie mając możliwości skorzystania ze świadczenia?
  1. Ilu obywateli obecnie znajduje się w tej sytuacji i jakie są szacunkowe koszty ewentualnej zmiany przepisów?
  1. Ile środków zostało zgromadzonych w ZUS ze składek odprowadzanych przez byłych funkcjonariuszy służb mundurowych w ramach ubezpieczenia emerytalnego?

Z poważaniem

dra Anita Kucharska-Dziedzic

posłanka na Sejm RP