Zapytanie nr 2921

do ministra infrastruktury

w sprawie należącej do PKP SA drogi dojazdowej do Zespołu Szkół Nr 4 im. Zygmunta Balickiego w Kutnie-Azorach

Zgłaszający: Paulina Matysiak

Data wpływu: 20-11-2025

Szanowny Panie Ministrze,

Zespół Szkół Nr 4 im. Zygmunta Balickiego w Kutnie-Azorach od dziesięcioleci kształci przyszłych pracowników kolei. To szkoła o wieloletniej tradycji, której korzenie sięgają czasów, gdy była jednostką resortową Ministerstwa Kolei i pełniła funkcję zaplecza edukacyjnego dla całego sektora kolejowego. Niestety placówka boryka się z nierozwiązanym od lat problemem w postaci fatalnego stanu drogi dojazdowej.

Od ponad dwóch dekad uczniowie i pracownicy zmuszeni są docierać do szkoły drogą znajdującą się w dramatycznie złym stanie technicznym — w większości przebiegającą przez działki należące do PKP SA. Problem ten jest znany wszystkim zainteresowanym stronom od wielu lat. Liczne pisma, interwencje, prowadzone od dawna negocjacje nie doprowadziły do żadnego realnego postępu. Moja ostatnia korespondencja w tej sprawie z PKP SA i powiatem kutnowskim, który jest organem prowadzącym szkołę, sięga 2023 roku, lecz od tego czasu nic się nie zmieniło. Powiat nie jest w stanie przeprowadzić remontu drogi, ponieważ — zgodnie z prawem — nie może inwestować środków publicznych w cudzą własność, a PKP SA przez lata unika podjęcia obowiązków, jakie ciążą na właścicielu drogi wewnętrznej. Temat praktycznie zamarł, a uczniowie wciąż brną na zajęcia przez błoto. Droga jest w tak złym stanie, że niektóre jej odcinki są wręcz nieprzejezdne przez większość roku. Co gorsza, miejski przewoźnik, który prowadzi jedyną linię autobusową obsługującą ten rejon, wielokrotnie zgłaszał zastrzeżenia co do możliwości dalszego dojazdu, wskazując na konieczność rozważenia skrócenia trasy. Utrata tego połączenia byłaby dramatem dla uczniów i pracowników, dla których jest to jedyny środek komunikacji z miastem.

Warto wyjaśnić, że prowadzony przez lata dialog pomiędzy władzami powiatu kutnowskiego a PKP SA dotyczył przede wszystkim sposobu przekazania działek, na których położona jest droga dojazdowa do szkoły. Powiat wyrażał wolę przejęcia kluczowego fragmentu drogi nieodpłatnie, w trybie art. 39 ustawy o komercjalizacji i restrukturyzacji PKP, co jest standardowym trybem przekazywania terenów na cele publiczne. Tymczasem PKP proponowało jedynie bezpłatne przekazanie jednej działki, równocześnie domagając się odpłatnego wykupu lub dzierżawy pozostałych działek stanowiących zasadniczą część drogi dojazdowej, a także ustanowienia płatnej służebności i dzierżawy części terenu użytkowanego jako parking. Powiat z kolei wielokrotnie podnosił, że nie może ponosić tak wysokich kosztów nabycia oraz utrzymania tych terenów, zwłaszcza że infrastruktura jest w stanie skrajnego zaniedbania od wielu lat, za które odpowiada właściciel. Sednem konfliktu jest więc spór o finansowanie i fakt, że PKP SA uchyla się od odpowiedzialności za remont drogi wewnętrznej, jednocześnie oczekując od samorządu poniesienia kosztów jej przejęcia. Ta rozbieżność stanowisk doprowadziła do całkowitego zablokowania procesu i kompletnego braku postępu w sprawie.

Opisana wyżej sytuacja jest w mojej opinii bulwersująca i wymaga reakcji rządu. Jej paradoks ma wymiar symboliczny: spółka PKP, zatrudniająca dziesiątki tysięcy osób i dysponująca ogromnymi zasobami, od lat nie potrafi zapewnić przejezdnej drogi do szkoły, która kształci przyszłych kolejarzy. To uderzający przykład braku poczucia odpowiedzialności i lekceważenia interesu społecznego. Trudno o bardziej jaskrawy przykład kompromitacji wizerunku państwa i jego instytucji.

Do mojego biura poselskiego dotarł niedawno poruszający list jednego z pracowników szkoły, który wyraża bezradność i wstyd, że placówka o ogromnym potencjale edukacyjnym traci wizerunkowo przez fatalny stan drogi dojazdowej. Moim zdaniem to wstyd dla państwa, że do takiej sytuacji w ogóle doszło i przez lata nie została ona rozwiązana. Dlatego w imieniu społeczności Zespołu Szkół Nr 4 w Kutnie-Azorach oraz mieszkańców ziemi kutnowskiej apeluję do Pana Ministra o interwencję.

W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

  1. Czy Ministerstwo Infrastruktury zamierza podjąć działania nadzorcze wobec PKP SA, aby doprowadzić do naprawy lub modernizacji drogi dojazdowej do Zespołu Szkół Nr 4 w Kutnie-Azorach?
  2. Czy Pan Minister podejmie interwencję w celu nieodpłatnego przekazania wszystkich należących do PKP SA działek, na których znajduje się droga dojazdowa do szkoły, na rzecz powiatu kutnowskiego, aby umożliwić wykonanie remontu?
  3. Z jakich powodów od lat nie udaje się osiągnąć kompromisu w powyższej sprawie, mimo zidentyfikowanych stron, kompetencji i obowiązków ustawowych dotyczących dróg wewnętrznych?
  4. Czy Pan Minister może określić konkretne terminy podjęcia działań, aby uniknąć kolejnych lat stagnacji? Proszę o przedstawienie stanowiska w tej kwestii.

Z wyrazami szacunku

Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP