do ministra finansów i gospodarki
w sprawie uchwalenia aktów wykonawczych dotyczących Krajowego Systemu e-Faktur
Zgłaszający: Krzysztof Habura
Data wpływu: 27-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
z dniem 1 lutego 2026 r. wejdzie w życie prawny obowiązek wystawiania, przesyłania, otrzymywania i przechowywania faktur ustrukturyzowanych za pośrednictwem platformy KSeF. Wystawianie faktur w tym systemie stanie się obowiązkowe dla podatników, którzy w 2025 r. osiągnęli wartość sprzedaży powyżej 200 mln zł, a od 1 kwietnia 2026 r. obowiązek ten obejmie pozostałych podatników. Od 1 lutego 2026 r. wszyscy podatnicy będą również zobowiązani do odbierania faktur przy użyciu KSeF. Wdrożenie obowiązkowego KSeF w Polsce na stanowić istotny krok w rozwoju cyfryzacji. Dotychczas faktura utożsamiana była zwykle z dokumentem fizycznym (papierowym) lub plikiem pdf wysyłanym kontrahentowi za pośrednictwem skrzynki elektronicznej. Wraz z wejściem obowiązkowego KSeF fakturą będzie określony zestaw danych cyfrowych. W KSeF stosowany jest jednolity, ustrukturyzowany wzór faktury.
Pomimo prowadzonej przez organy Krajowej Administracji Skarbowej akcji uświadamiającej podatników na temat, czym jest KSeF oraz jak obsługiwać platformę KSeF, to jednakże wciąż nie zostały wydane i nie weszły w życie trzy jakże istotne rozporządzenia, które znajdują się na etapie prac legislacyjnych, a mianowicie:
- rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie korzystania z Krajowego System e-Faktur (wykaz prac legislacyjnych RCL poz. 827),
- rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie przypadków, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych (wykaz prac legislacyjnych RCL poz. 783),
- rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki zmieniające rozporządzenie w sprawie wystawiania faktur (wykaz prac legislacyjnych RCL poz. 826).
Są to istotne akty prawne, gdyż dotyczą tak zasad funkcjonowania platformy KSeF, w tym nadawania, zmiany lub odebrania uprawnień do korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur, ale nadto dotyczą zwolnienia pewnych grup podatników albo pewnych czynności ze stosowania obowiązkowego KSeF.
Przedłużający się proces uchwalenia ww. aktów wykonawczych działa na niekorzyść dużej grupy podatników, w tym MŚP, która na 3 miesiące przed wejściem w życie reformy nie posiada wiedzy, czy uregulowaniami dotyczącymi KSeF będzie objęta.
Stąd proszę o udzielenie odpowiedzi: Kiedy Pan Minister przewiduje uchwalenie wyżej wymienionych rozporządzeń wykonawczych oraz czy opóźnienie wynikające z braku ww. aktów prawnych będzie skutkowało ewentualnym odroczeniem w czasie wejścia w życie KSeF?
Z poważaniem
Krzysztof Habura