Zapytanie nr 3024

do ministra infrastruktury

w sprawie zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego podczas budowy drogi ekspresowej S7 na odcinku Czosnów-Kiełpin

Zgłaszający: Paulina Matysiak

Data wpływu: 08-01-2026

Szanowny Panie Ministrze,

mieszkańcy miejscowości Dziekanów Nowy i Dziekanów Polski w gminie Łomianki, a także Pienkowa oraz Łomny, zwłaszcza osoby mieszkające w rejonie ulic: Rolniczej, Wiejskiej, Kochanowskiego oraz licznych ulic gminnych, wyrażają obawy związane z planowaną od wiosny 2026 r. budową drogi ekspresowej S7 na odcinku Czosnów–Kiełpin, przebiegającym przez powiat warszawski zachodni oraz powiat nowodworski. Dotyczą one przede wszystkim zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz przejezdności układu komunikacyjnego w trakcie realizacji tej inwestycji.

Już obecnie droga krajowa nr 7 na tym odcinku charakteryzuje się bardzo dużym natężeniem ruchu, a zatory komunikacyjne występują nie tylko w godzinach szczytu, lecz również w ciągu dnia i w weekendy. Mieszkańcy oraz użytkownicy tej trasy od lat doświadczają znacznych utrudnień, które negatywnie wpływają na codzienne życie. W ocenie mieszkańców oraz lokalnych samorządów rozpoczęcie prac budowlanych bez precyzyjnie zaplanowanej i skutecznej organizacji ruchu może doprowadzić do całkowitego paraliżu komunikacyjnego tej części aglomeracji warszawskiej.

Wątpliwości budzi przede wszystkim zapowiadane przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad rozwiązanie polegające na utrzymaniu ruchu po jednym, a następnie po dwóch pasach w każdym kierunku. W praktyce, przy obecnym natężeniu ruchu, takie rozwiązanie nie gwarantuje płynności przejazdu ani bezpieczeństwa użytkowników drogi. Istnieje ryzyko, że kierowcy będą masowo poszukiwać objazdów przez wąskie, lokalne ulice gminne, które nie są przystosowane do ruchu tranzytowego i ciężkiego. Dotyczy to szczególnie ulic takich jak: Podróżna, Mikołajczyka, Krasnoludków, Wędkarska oraz innych dróg lokalnych prowadzących do ulic: Rolniczej, Wiejskiej i Kochanowskiego, a następnie do już przeciążonego centrum Łomianek.

Mieszkańcy wskazują również na zapisy dokumentacyjne GDDKiA dotyczące tzw. „utrzymania przejezdności“, które w ich ocenie mają charakter czysto formalny i nie odpowiadają rzeczywistym warunkom ruchu. Utrzymywanie minimalnej liczby pasów ruchu nie jest równoznaczne z zapewnieniem faktycznej przejezdności, zwłaszcza w sytuacji częstych kolizji, awarii pojazdów oraz wypadków drogowych, które przy tak dużym natężeniu ruchu są nieuniknione. Brak skutecznych objazdów oraz odpowiedniego nadzoru nad organizacją ruchu może zwiększyć liczbę zdarzeń drogowych oraz zagrożeń dla pieszych i rowerzystów w miejscowościach sąsiadujących z inwestycją.

W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. 2024 poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jaką szczegółową organizację ruchu drogowego na czas budowy drogi ekspresowej S7 na odcinku Czosnów–Kiełpin planuje Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, w tym w jakich dniach i godzinach ruch będzie prowadzony wyłącznie po jednym pasie w każdym kierunku oraz jakie objazdy zostaną wyznaczone w celu ograniczenia powstawania zatorów komunikacyjnych?
2. Jakie konkretne działania podejmie GDDKiA, aby zapobiec kierowaniu ruchu pojazdów z dróg opaskowych równoległych do S7 na wąskie ulice gminne, takie jak: Podróżna, Mikołajczyka, Krasnoludków, Wędkarska i inne, które nie są przystosowane do zwiększonego ruchu i prowadzą do głównych ulic powiatowych oraz zatłoczonego centrum Łomianek?
3. W jaki sposób GDDKiA uzasadnia zapis dotyczący „utrzymania po jednym, a następnie dwóch pasów ruchu w każdą stronę“, skoro już obecnie na drodze krajowej nr 7 tworzą się wielokilometrowe zatory, a rozpoczęcie budowy drogi S7 może doprowadzić do dalszego pogorszenia płynności i bezpieczeństwa ruchu drogowego?
4. Jak GDDKiA interpretuje stosowane w dokumentach kryterium tzw. „utrzymania przejezdności“ i w jaki sposób zamierza zapewnić realną, a nie jedynie formalną przejezdność drogi, a także czy planowane jest wprowadzenie rozwiązań polegających na każdorazowym wzywaniu Policji do zdarzeń drogowych powstałych w wyniku wadliwej organizacji ruchu, prowadzeniu rejestru kolizji i wypadków oraz obciążaniu GDDKiA kosztami takich interwencji jako podmiotu odpowiedzialnego za organizację objazdów?

Z wyrazami szacunku

Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP