Zapytanie nr 3371

do ministra sprawiedliwości

w sprawie ochrony praw właścicieli nieruchomości obciążonych infrastrukturą przesyłową oraz publikacji wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 2 grudnia 2025 r.

Zgłaszający: Mirosław Maliszewski

Data wpływu: 07-04-2026

Szanowny Panie Premierze,

do mojego biura poselskiego napływają liczne sygnały od właścicieli nieruchomości, w szczególności rolników, dotyczące problemów związanych z lokalizacją infrastruktury przesyłowej (m.in. linii elektroenergetycznych, gazociągów oraz innych urządzeń technicznych) na gruntach prywatnych.

Wskazywane przez obywateli przypadki dotyczą sytuacji, w których przedsiębiorstwa przesyłowe korzystają z nieruchomości prywatnych bez zawarcia umów cywilnoprawnych ustanawiających służebność przesyłu lub przy zastosowaniu rozwiązań administracyjnych ograniczających właścicielom możliwość negocjacji należnego wynagrodzenia. Właściciele gruntów podnoszą, że proponowane im warunki finansowe niejednokrotnie nie odpowiadają rzeczywistym ograniczeniom w korzystaniu z nieruchomości, a dochodzenie roszczeń na drodze sądowej jest długotrwałe i kosztowne.

Jednocześnie szczególne wątpliwości obywateli budzi brak publikacji wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 2 grudnia 2025 r. (sygn. P 10/16), który – według dostępnych informacji – odnosi się do kwestii zasiedzenia infrastruktury przesyłowej na nieruchomościach prywatnych. W opinii wielu właścicieli gruntów brak publikacji tego wyroku może utrudniać dochodzenie roszczeń oraz prowadzić do dalszych sporów prawnych.

W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Z jakich przyczyn wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 2 grudnia 2025 r. (sygn. P 10/16) nie został dotychczas opublikowany w Dzienniku Ustaw?
2. Czy Rada Ministrów planuje podjąć działania zmierzające do publikacji powyższego wyroku oraz wdrożenia jego skutków prawnych?
3. Jakie działania podejmuje rząd w celu zapewnienia właściwej ochrony prawa własności właścicieli nieruchomości obciążonych infrastrukturą przesyłową?
4. Czy rząd rozważa wprowadzenie rozwiązań umożliwiających pozasądowe regulowanie spraw dotyczących ustanowienia służebności przesyłu oraz wypłaty należnych odszkodowań właścicielom nieruchomości?
5. Czy są prowadzone analizy dotyczące skali problemu nieruchomości prywatnych wykorzystywanych przez przedsiębiorstwa przesyłowe bez uregulowanego tytułu prawnego? Jeśli tak – jakie są ich wyniki?
6. Jakie działania są podejmowane w celu zapewnienia przejrzystości i równości stron w relacjach między właścicielami nieruchomości a przedsiębiorstwami przesyłowymi?
7. Czy rząd przewiduje zmiany legislacyjne mające na celu ograniczenie przewlekłości postępowań sądowych w sprawach dotyczących służebności przesyłu oraz odszkodowań za korzystanie z nieruchomości prywatnych?