Zapytanie nr 3402

do ministra sprawiedliwości

w sprawie zapisów regulaminu naboru wniosków nr 1/2026 na powierzenie realizacji zadań ze środków Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej - Funduszu Sprawiedliwości, dotyczących utworzenia i prowadzenia specjalistycznych ośrodków pomocy pokrzywdzonym dla dzieci

Zgłaszający: Łukasz Horbatowski, Sylwia Bielawska, Monika Rosa, Marek Jan Chmielewski, Iwona Małgorzata Krawczyk, Robert Jagła, Anna Sobolak, Bartosz Zawieja, Rafał Siemaszko, Jolanta Niezgodzka, Dominik Jaśkowiec, Patryk Gabriel

Data wpływu: 17-04-2026

Szanowny Panie Ministrze,

w związku z sygnałami kierowanymi przez organizacje społeczne zwracamy się z prośbą o udzielenie wyjaśnień dotyczących regulaminu naboru wniosków nr 1/2026 na powierzenie realizacji zadań ze środków Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej – Funduszu Sprawiedliwości, w zakresie utworzenia i prowadzenia specjalistycznych ośrodków pomocy pokrzywdzonym dla dzieci.

Wątpliwości budzi w szczególności zapis pkt 4.2 regulaminu, zgodnie z którym:

„Organizacji pozarządowej nie można powierzyć zapewnienia lokalu na potrzeby utworzenia Ośrodka.”

W ocenie podmiotów zainteresowanych udziałem w konkursie przywołane rozwiązanie może prowadzić do ograniczenia możliwości wykorzystania istniejącej infrastruktury pozostającej w dyspozycji organizacji pozarządowych, a tym samym do zmniejszenia elastyczności organizacyjnej przy tworzeniu ośrodków. Może ono również powodować dodatkowe obciążenia po stronie jednostek samorządu terytorialnego, związane z koniecznością zapewnienia lokalu, nawet w sytuacji, gdy organizacja dysponuje już odpowiednim zapleczem lokalowym. W praktyce może to także wpływać na tempo uruchamiania wsparcia dla dzieci pokrzywdzonych przestępstwem.

Zastrzeżenia dotyczą również długości terminu przewidzianego na przygotowanie ofert, który – według zgłaszanych opinii – może być niewspółmiernie krótki w stosunku do zakresu wymaganej dokumentacji oraz skali zadania.

Dodatkowych wyjaśnień wymaga także kwestia formalnoprawna dotycząca realizacji zadania przez miasto na prawach powiatu, które uzyska dotację na prowadzenie ośrodka o zasięgu wojewódzkim. W tym kontekście pojawia się pytanie o prawidłowy sposób powierzenia zadań merytorycznych organizacji pozarządowej w trybie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w sytuacji gdy zakres terytorialny zadania wykracza poza właściwość miejscową miasta.

W związku z powyższym prosimy o odpowiedź na następujące pytania:

1. Jakie były przesłanki wprowadzenia do regulaminu naboru nr 1/2026 zapisu wyłączającego możliwość powierzenia organizacji pozarządowej zapewnienia lokalu na potrzeby utworzenia ośrodka oraz jaka jest podstawa prawna tego rozwiązania?
2. Czy Ministerstwo Sprawiedliwości rozważa zmianę tego postanowienia regulaminu, tak aby umożliwić wykorzystanie lokali pozostających w dyspozycji organizacji pozarządowych, przy zachowaniu wymaganych standardów realizacji zadania?
3. Czy przewidywane jest ponowne przeanalizowanie terminu składania ofert pod kątem zapewnienia rzeczywistej konkurencyjności postępowania?
4. W jaki sposób powinno zostać ukształtowane powierzenie zadań organizacji pozarządowej przez miasto na prawach powiatu realizujące zadanie o zasięgu wojewódzkim, oraz czy w tym zakresie przewidziano szczególne wytyczne lub interpretacje?

Zwracamy się z prośbą o pilne udzielenie odpowiedzi.