do ministra finansów i gospodarki
w sprawie zasadności zastosowania przepisów tzw. lex deweloper dla inwestycji mieszkaniowej w miejscowości Płociczno-Tartak (gm. Suwałki)
Zgłaszający: Jacek Niedźwiedzki
Data wpływu: 23-04-2026
Suwałki, dn. 22 kwietnia 2026 r.
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z zapytaniem w sprawie dopuszczalności zastosowania przepisów ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (tzw. lex deweloper) w odniesieniu do planowanej inwestycji mieszkaniowej na działce o nr. geod. 944 w miejscowości Płociczno-Tartak, w gminie Suwałki.
Planowane przedsięwzięcie zakłada realizację osiedla mieszkaniowego obejmującego budowę 22 budynków, w tym 20 budynków wielorodzinnych czterokondygnacyjnych o wysokości około 12-14 metrów, wraz z rozbudowaną infrastrukturą towarzyszącą. W praktyce może to oznaczać napływ nawet do 2000 osób do obszaru o wyraźnie wiejskim charakterze.
Sprawa ta budzi bardzo duże zaniepokojenie mieszkańców zarówno ze względu na skalę inwestycji, jak i sposób prowadzenia procedur administracyjnych. Szczególne wątpliwości wiążą się z lokalizacją inwestycji. Teren ten położony jest w bezpośrednim sąsiedztwie Puszczy Augustowskiej (obszar Natura 2000), a jednocześnie znajduje się w otulinie Wigierskiego Parku Narodowego. Co więcej, część obszaru inwestycji objęta jest ochroną konserwatorską jako fragment zespołu komunikacyjnego wąskotorowej kolei leśnej wpisanego do rejestru zabytków (znak WKZ534/857/d/91 pod numerem A-857, decyzja z dnia 7 listopada 1991 r.). Jest to teren o szczególnych walorach przyrodniczych, krajobrazowych i kulturowych.
W tym kontekście niepokój mieszkańców budzi fakt, że inwestycja procedowana jest w trybie „lex deweloper”, pomimo że podlaski wojewódzki konserwator zabytków odmówił jej uzgodnienia, wskazując jednoznacznie na sprzeczność planowanej zabudowy z historycznym charakterem miejsca oraz zagrożenie dla wartości krajobrazowych i zabytkowych.
Dodatkowo niezrozumiałe może być zastosowanie trybu tzw. specustawy mieszkaniowej, w sytuacji gdy na terenie gminy istnieją inne obszary przeznaczone pod zabudowę wielorodzinną. Wskazywane zapotrzebowanie na mieszkania na tym terenie nie wynika, w ocenie mieszkańców, z rzeczywistych potrzeb lokalnej społeczności, lecz może być wykreowane wyłącznie na potrzeby uzasadnienia tej konkretnej inwestycji.
Mieszkańcy wskazują też na wątpliwości co do rzetelności dokumentacji inwestycyjnej. W dokumentacji wskazano, że na terenie objętym inwestycją funkcjonuje tartak, co jak podkreślają, nie odpowiada stanowi faktycznemu, gdyż działalność ta nie jest prowadzona od wielu lat. Informacja ta mogła mieć wpływ na ocenę oddziaływania inwestycji na środowisko, w szczególności na decyzję o odstąpieniu od obowiązku przeprowadzenia pełnej oceny oddziaływania na środowisko oraz brak sporządzenia szczegółowego raportu środowiskowego.
Nie bez znaczenia pozostaje także kontekst przestrzenny całego regionu. W oddalonych o zaledwie kilkanaście kilometrów Suwałkach realizowane są liczne inwestycje mieszkaniowe wielorodzinne, odpowiadające charakterowi miejskiej zabudowy oraz możliwościom istniejącej infrastruktury. Tymczasem w przypadku Płociczna-Tartak jest to próba wprowadzenia intensywnej, miejskiej zabudowy na teren o funkcji i strukturze typowo wiejskiej.
Dodatkowo inwestycja budzi poważne zastrzeżenia mieszkańców w zakresie: możliwości zaopatrzenia w wodę i odbioru ścieków, wydolności układu komunikacyjnego, wpływu na wody gruntowe i powierzchniowe, realności zastosowania deklarowanych rozwiązań technicznych (w tym planowanej realizacji kilkuset odwiertów przy ograniczonym terenie).
Wątpliwości dotyczą również samego stosowania przepisów „lex deweloper”. Ustawa ta, choć przewiduje szczególny tryb realizacji inwestycji mieszkaniowych, nie zwalnia przecież inwestora ani organów administracji z obowiązku przestrzegania przepisów odrębnych, w tym dotyczących ochrony zabytków i środowiska, ani z konieczności zachowania zgodności inwestycji ze studium uwarunkowań.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Z poważaniem
Poseł Jacek Niedźwiedzki