Zapytanie nr 3432

do ministra infrastruktury

w sprawie organizacji ruchu i ochrony lokalnego układu drogowego podczas budowy drogi ekspresowej S7 na odcinku Czosnów-Kiełpin

Zgłaszający: Paulina Matysiak

Data wpływu: 27-04-2026

Szanowny Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego nadal napływają sygnały od mieszkańców miejscowości Dziekanów Nowy i Dziekanów Polski w gminie Łomianki, a także Pieńkowa oraz Łomny, dotyczące planowanej organizacji ruchu w związku z budową drogi ekspresowej S7 na odcinku Czosnów-Kiełpin. Spore obawy zgłaszają osoby mieszkające w rejonie ulic Rolniczej, Wiejskiej, Kochanowskiego oraz przy licznych ulicach gminnych, które już dziś odczuwają skutki bardzo dużego natężenia ruchu na drodze krajowej nr 7.

Mieszkańcy wskazują, że przekazywane dotychczas informacje na temat organizacji ruchu w czasie realizacji inwestycji mają charakter zbyt ogólny i nie pozwalają ocenić, jakie będą rzeczywiste skutki rozpoczęcia prac budowlanych dla przejezdności tej części aglomeracji warszawskiej. Nie przedstawiono zwłaszcza w sposób konkretny, jakie rozwiązania zostaną wdrożone w godzinach największego natężenia ruchu, jak będą wyznaczane i nadzorowane objazdy oraz jakie działania zostaną podjęte, by nie dopuścić do przeniesienia ruchu tranzytowego na wąskie drogi lokalne i ulice gminne, które nie są do tego przystosowane.

Zastrzeżenia dotyczą także braku jasnej informacji, kiedy mieszkańcy i samorządy poznają szczegółowe projekty czasowej organizacji ruchu. W ocenie mieszkańców ich udostępnienie dopiero na etapie wdrażania kolejnych rozwiązań będzie działaniem spóźnionym, uniemożliwiającym wcześniejsze zgłoszenie uwag i przygotowanie się na przewidywane utrudnienia. Obawy te są tym większe, że mieszkańcy odwołują się do wcześniejszych doświadczeń z utrudnieniami drogowymi na tym obszarze, kiedy wprowadzane rozwiązania organizacyjne skutkowały powstawaniem wielokilometrowych zatorów.

W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

  1. Jakie konkretne działania organizacyjne, techniczne i informacyjne zostaną wdrożone w celu zminimalizowania utrudnień w ruchu podczas budowy drogi ekspresowej S7 na odcinku Czosnów-Kiełpin, ze wskazaniem, jakie rozwiązania będą stosowane w godzinach porannego i popołudniowego szczytu komunikacyjnego?
  2. Jak Ministerstwo Infrastruktury oraz GDDKiA definiują na potrzeby tej inwestycji godziny szczytu komunikacyjnego na drodze krajowej nr 7 na odcinku Czosnów-Kiełpin i w jaki sposób definicja ta będzie uwzględniana przy planowaniu oraz zatwierdzaniu czasowej organizacji ruchu?
  3. W jakim terminie szczegółowe projekty czasowej organizacji ruchu dla poszczególnych etapów budowy zostaną udostępnione mieszkańcom oraz jednostkom samorządu terytorialnego, a także w jakiej formie będzie możliwe zapoznanie się z nimi i zgłaszanie uwag przed ich wdrożeniem?
  4. Jakie konkretne środki zamierza zastosować GDDKiA, aby zapobiec kierowaniu ruchu pojazdów z dróg opaskowych równoległych do S7 oraz z trasy głównej na wąskie ulice gminne, w szczególności takie jak Podróżna, Mikołajczyka, Krasnoludków, Wędkarska i inne drogi lokalne prowadzące do ulic Rolniczej, Wiejskiej, Kochanowskiego oraz do centrum Łomianek?
  5. Czy została sporządzona analiza ryzyka przeniesienia ruchu tranzytowego i ruchu ciężkiego na lokalny układ drogowy gminy Łomianki oraz sąsiednich miejscowości, a jeśli tak, to jakie wnioski z niej wynikają i jakie działania zapobiegawcze planuje wdrożyć inwestor?
  6. W jaki sposób GDDKiA uzasadnia przyjęcie rozwiązania polegającego na utrzymywaniu ruchu po jednym, a następnie po dwóch pasach w każdym kierunku, skoro już obecnie na drodze krajowej nr 7 regularnie dochodzi do tworzenia się wielokilometrowych zatorów, a rozpoczęcie budowy może doprowadzić do dalszego pogorszenia płynności ruchu i poziomu bezpieczeństwa?
  7. Czy dla planowanej organizacji ruchu wykonano lub zostaną wykonane symulacje oraz analizy przepustowości uwzględniające rzeczywiste natężenie ruchu, zdarzenia drogowe, awarie pojazdów oraz wpływ robót na skrzyżowania i ciągi lokalne? Jeśli tak, proszę o wskazanie ich zakresu oraz podstawowych założeń.
  8. Jakie procedury reagowania zostaną wdrożone na wypadek wystąpienia wielokilometrowych zatorów, kolizji, awarii pojazdów lub czasowej utraty drożności układu drogowego w obszarze inwestycji, w tym kto będzie odpowiedzialny za podejmowanie decyzji o zmianie organizacji ruchu lub uruchamianiu dodatkowych objazdów?

Z wyrazami szacunku

Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP